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法律的生命力在于實施

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”400多年前，明代張居正曾說過這樣一句名言。的確，古往今來眾多史實表明，如果有了法律而束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。全面推進依法治國，重點就在于保證法律嚴格實施，做到嚴格執(zhí)法。

全面推進依法治國，是由立法、執(zhí)法、司法、守法等諸多環(huán)節(jié)組成的完整“鏈條”。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，有法可依的問題總體上解決了，執(zhí)法越來越成為整個法治建設(shè)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果在這個環(huán)節(jié)掉了鏈子，立法的意義就會大打折扣，同時也會對司法和守法帶來嚴重影響。

社會生活中我們也能感到，現(xiàn)在法治領(lǐng)域發(fā)生的許多問題，更多的是因為有法不依、失于規(guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法導致的。人民群眾對法治建設(shè)的意見和訴求，也更多集中到執(zhí)法必嚴、違法必究上來。只有嚴格執(zhí)法，建設(shè)高效的法治實施體系，把“紙面上的法”真正落實為“行動中的法”，才能切實推進法治國家建設(shè)進程。

維護法律權(quán)威和尊嚴，必須嚴格執(zhí)法。如果有了法而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”，就會失去應(yīng)有的效力。長此以往，勢必影響執(zhí)法機關(guān)的公信力，勢必動搖人民群眾對法律的認同、對法治的信仰。只有堅持嚴格執(zhí)法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能發(fā)揮治國重器的作用，全社會才能形成對法律的尊崇和敬畏。

促進社會公平正義，必須嚴格執(zhí)法。促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定，是執(zhí)法工作最重要的價值追求。隨著人們法律意識、權(quán)利意識日益增強，對社會公平正義提出了更高要求。如果執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，該處罰的不處罰或者同事不同罰，社會就失去了起碼的公平公正，就會引發(fā)大量社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為、維護群眾正當權(quán)益，才能彰顯公平、伸張正義。

建設(shè)法治政府，必須嚴格執(zhí)法。行政機關(guān)是執(zhí)法的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機關(guān)來承擔的。各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。當前，行政執(zhí)法過程中還存在不少問題，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較突出，執(zhí)法不規(guī)范、不文明和不作為、不勇為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生。進一步推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，對建設(shè)法治政府來說，是十分重要和緊迫的任務(wù)。

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