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【背景鏈接】

近年來(lái)，各地''短命建筑''頻現(xiàn):遼寧沈陽(yáng)綠島體育中心耗資8億元、使用壽命僅9年;海南海口''千年塔''耗資3000多萬(wàn)、落成不滿10年;江西南昌建成僅13年著名地標(biāo)五湖大酒店……

我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體機(jī)構(gòu)耐久年限為100年，一般性建筑為50到100年。中國(guó)是世上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年新建面積20億平方米，使用了世界上40%的水泥、鋼筋，建筑平均壽命卻只能維持25至30年。不少建筑并非質(zhì)量差，而是未到使用年限即被人為拆除。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

在城市建設(shè)指導(dǎo)思想上急功近利，重速度、輕質(zhì)量;對(duì)政績(jī)工程和GDP的盲目崇拜;加上開(kāi)發(fā)商的商業(yè)利益。三者相結(jié)合，造成目前大量不該拆的房屋大量被拆除。這些應(yīng)該引起城市當(dāng)政者與規(guī)劃者的關(guān)注，讓中國(guó)城市在突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時(shí)也能保持百年建筑的風(fēng)骨，避免再出現(xiàn)因給各種新規(guī)劃讓路而產(chǎn)生的不必要的消耗與浪費(fèi)。

''建筑短命''現(xiàn)象違背城市發(fā)展規(guī)律，沒(méi)有文化積淀的鋼鐵水泥森林式城市，難以充分體現(xiàn)城市價(jià)值。一些城市采取的大拆大建的開(kāi)發(fā)方式，致使許多積淀豐富人文信息的歷史街區(qū)被拆除，對(duì)一座城市的文化和歷史是毀滅性打擊，也有悖民意。

【具體措施】

一、推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃立法，強(qiáng)化法制監(jiān)管，從而使城市建筑盡快走向法治化軌道。落實(shí)建筑設(shè)計(jì)的審批程序，嚴(yán)格公示制度，按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，才能避免規(guī)劃、建設(shè)的短期化行為。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，增強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性、延續(xù)性和執(zhí)行力，重大工程隨意拆建造成嚴(yán)重浪費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。形成民眾、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)、社會(huì)團(tuán)體等全方位的社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)城市建筑事前、事中、事后的全程監(jiān)督，克服規(guī)劃隨意化、任意化現(xiàn)象。

三、提高建筑規(guī)劃的透明度，讓公眾參與決策，遏制拆建的隨意性，建立公眾參與長(zhǎng)效機(jī)制，將公眾參與規(guī)劃進(jìn)行立法，要求規(guī)劃的審批應(yīng)有公眾意見(jiàn)，保證規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。

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