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【材料】

材料一：黨的十八大強調(diào)，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

2014年3月16日，黨中央、國務(wù)院正式印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，這是今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的規(guī)劃，也是中央頒布實施的第一個城鎮(zhèn)化規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，要統(tǒng)籌推進戶籍制度改革與基本公共服務(wù)均等化，通過實施差別化的落戶政策，把有能力、有意愿、長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

2014年政府工作報告中指出，要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路。

2013年12月12日，中央城鎮(zhèn)化工作會議在北京舉行。會議提出了推進城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。其中，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。解決好人的問題是推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。

城鎮(zhèn)化包括土地的城鎮(zhèn)化和人口的城鎮(zhèn)化。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化所取得的巨大成就，與大規(guī)模的城市周邊及農(nóng)村土地城鎮(zhèn)化建設(shè)密切相關(guān)，由于這一階段城鎮(zhèn)化工作的重點主要集中在新興城鎮(zhèn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，比較依賴財政支出和資源投入，相對忽略了發(fā)展的質(zhì)量和效益。因此，在推動地區(qū)經(jīng)濟社會較快發(fā)展的同時，也積累了諸多問題和挑戰(zhàn)。

材料二：中國在改革開放30年時間當(dāng)中，城市空間擴大了二三倍，

2014.9城鎮(zhèn)化率也達到了53.7%。但是，空間城市化并沒有相應(yīng)產(chǎn)生人口城市化。中國有2.6億農(nóng)民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮(zhèn)化、偽城鎮(zhèn)化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮(zhèn)化率。

中國的新型城鎮(zhèn)化，是確鑿無疑的大方向。這是世界最多人口的城鎮(zhèn)化。僅此觀之，正如政府工作報告所言：五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬人，城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%——中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。這種變化得益于兩個因素：一是工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動，二是有關(guān)戶籍等政策逐步調(diào)整，公平的“城門”在制度層面逐漸打開。

問題：根據(jù)材料，聯(lián)系實際，對繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化進程提出幾點建議。

【參考答案】

堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，要以人為核心。一是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。二是深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。三是優(yōu)化城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)和布局，對城鎮(zhèn)化布局做出總體安排，實施城鎮(zhèn)化分步發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)置城市開發(fā)強度。四是堅持文化的傳承和保護，注重打造城市個性。

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