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【背景鏈接】

十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。破除“官本位”觀念，推進干部能上能下、能進能出。

2015年6月26日，中共中央政治局召開會議，審議通過《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》。會議提出，“對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決進行組織調(diào)整”。同時，要及時把那些忠誠、干凈、敢于擔當?shù)母刹?，想干事、能干事、干成事的干部用起來?/P>

【標準表述】

吏治是政治的關(guān)鍵性問題，人才是事業(yè)成功的決定性因素。作為擁有8700多萬黨員的執(zhí)政黨，盤活用好黨員干部人力資源，讓“好干部”成為黨的核心戰(zhàn)斗力，無疑是重中之重。中央政治局審議通過《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，劍指為官不正、為官不為、為官亂為等問題，在完善從嚴管理干部制度體系方面又向前邁出重要一步。

長期以來，干部隊伍存在能進不能出的矛盾，雖然關(guān)于干部管理制度的創(chuàng)新一直在進行，但基于既得利益者的頑固和保守，打破“鐵飯碗”的種種嘗試都舉步維艱。僵化的體制機制，湮沒了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，影響行政效能的發(fā)揮，不利于激活社會整體發(fā)展水平質(zhì)的轉(zhuǎn)變和國家治理的現(xiàn)代化實現(xiàn)。

【具體措施】

一、要建立“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人機制，把那些忠誠、干凈、敢于擔當?shù)母刹?，想干事、能干事、干成事的干部用起來，切實增強干部隊伍活力?/P>

二、加大領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，健全調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部制度。根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點，細化不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的認定標準。

三、建立健全工作責(zé)任制。推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，黨委(黨組)承擔主體責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門承擔具體工作責(zé)任。要堅持原則、敢于擔當，形成一套督促檢查的辦法，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

四、加強正面引導(dǎo)，消除心理障礙。教育和引導(dǎo)廣大干部更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，樹立“無功便是過，平庸就是錯”的積極理念。

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