近年來,我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革穩(wěn)步推進(jìn),公共政策制定日漸科學(xué)化,民主化,這離不開公眾的有序參與,公民有序參與公共政策制定也成為現(xiàn)代民主政治最主要特征之一。因此,不斷擴(kuò)大人民民主,提高公眾有序參與是推進(jìn)公眾決策科學(xué)化的保障。
不斷增強(qiáng)公民的責(zé)任意識(shí)是公民有序參與的前提。近十年來,公民的主體意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng),因而政府在施政過程中更重視公民的參與權(quán),而網(wǎng)絡(luò)使得公民參與渠道便利化。便利的同時(shí)也帶來新的問題:欠缺有序。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收到的信息魚龍混雜,需精心判斷和篩選,大大加重政府工作人員辦公量。因此,宣揚(yáng)科學(xué)、客觀有序的公眾參與,不斷強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任意識(shí)為公民參與公民政策判定提供更長(zhǎng)遠(yuǎn)的道路。
不斷強(qiáng)化政府信息公開是公民有序參與的基礎(chǔ)。中央部門三公經(jīng)費(fèi)的公開常態(tài)化,國家重要政策制定征求民眾意愿,都體現(xiàn)了公民的高度參與性。但諸如高速公路節(jié)假日免費(fèi)的舉措雖是惠民之舉,但在信息反饋環(huán)節(jié)欠缺合理程序,效果并不好。因此,完善信息傳遞機(jī)制,廣泛吸取民意,聽取公眾意見,科學(xué)合理地完善公共政策是信息公開的最終目的,它有利于指導(dǎo)公眾參與決策更科學(xué)化,為促進(jìn)政府公共決策科學(xué)合理提供正能量。
不斷拓寬參與渠道是公民有序參與的方法。網(wǎng)絡(luò)微博問政日漸成熟化,新穎的公民參與方式在一定程度上提高決策的科學(xué)化。但網(wǎng)絡(luò)用戶不能代表大多數(shù)人的意見,更不能代表中國13億人的想法,仍有大部分的人未有機(jī)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò),因此網(wǎng)絡(luò)問政存在其片面性,有時(shí)會(huì)導(dǎo)致決策偏差。因此,在網(wǎng)絡(luò)問政的同時(shí),不可忽略現(xiàn)實(shí)的調(diào)研,充分調(diào)動(dòng)基層組織開展調(diào)研,座談會(huì),上訪征求意見等方式,充分拓展公民參與途徑,使得公共決策更為科學(xué)化。
不斷完善重大決策聽證制度是公民有序參與的保障。完善公民有序參與公共決策制度的程序與進(jìn)入機(jī)制,確保有序參與。政府決策的聽證制度日益完善為公眾參與決策過程提供了制度的載體,在制度和載體下充分聽取公民意見,是公民有序參與的制度保障。
公共決策制度的目的是規(guī)范公共事務(wù),為公民提供更便利的生活。因此科學(xué)的公共政策離不開公民的有序參與,廣泛、民主的公民參與為決策的制定提供可靠保障,真真正正做到了為最廣大人民服務(wù)。
【點(diǎn)評(píng)】
此文是針對(duì)“公共政策科學(xué)化”主題的一篇佳作,作者緊緊圍繞主題深刻分析了實(shí)現(xiàn)公共政策科學(xué)化的關(guān)鍵是公民的有序參與。從這個(gè)角度出發(fā),構(gòu)成了作者寫本篇文章的立意,也即是文章的中心論點(diǎn)。文章圍繞此立意,分別羅列了一些分論點(diǎn),有事實(shí),有道理。論述較深刻,有說服力。