【背景鏈接】
2015年7月31日，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》經(jīng)廣東省人大常委會審議通過。根據(jù)該條例，食品攤販向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道取得食品攤販登記卡即可從事食品經(jīng)營活動。辦理登記卡不收取任何費用;針對食品攤販，條例要求應(yīng)當按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。
【綜合分析】
流動攤販合法化滿足和保障了小攤販擺攤養(yǎng)家糊口的生存權(quán)，方便了市民生活，理順了城管、小攤販和市民之間的關(guān)系。另一方面，彰顯了城市的人性化管理智慧，變堵為疏。
流動小攤販合法化，并不意味著對他們就可以放任不管，相反這更加考驗城市管理水平和管理智慧。否則，流動攤販合法化就會淪為給城市添堵、添亂。流動小攤販自治能力相對較弱，相互之間存在競爭，有時還會發(fā)生沖突，放任不管的話，可能繼續(xù)亂扔垃圾等，影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。甚至出現(xiàn)銷售不衛(wèi)生、不安全的食品以及假冒偽劣商品的現(xiàn)象。
【具體措施】
第一，對于違反流動攤販合法化政策規(guī)定亂擺攤的流動攤販，執(zhí)法不能手軟，必須依法懲治，保障市容環(huán)境和市民生活秩序不受到影響。同時，工商、質(zhì)監(jiān)等部門要不定期對流動攤販銷售的商品進行抽檢，依法管理。
第二，流動攤販合法化不能變成加重擺攤成本，要讓流動攤販合法化處于低成本、零成本狀態(tài)，城管等各個職能部門不能以任何名義向合法化經(jīng)營的流動攤販收取不合法、不合理的費用，讓擺攤成為青年創(chuàng)業(yè)的主要道路之一。
第三，城管要引導、提高流動攤販的自治能力，建立流動攤販自己的行業(yè)協(xié)會組織，讓流動攤販能夠及時自主自覺地清掃垃圾和控制噪音，減少擺攤擾民現(xiàn)象。
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