【背景鏈接】

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)募捐、微公益等多種募捐形式作為官辦慈善的補(bǔ)充取得了較大發(fā)展。調(diào)查顯示，雖然47.4%的受訪者曾通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與過捐款，但僅28.5%的受訪者信任網(wǎng)絡(luò)捐款中的慈善組織或募捐個(gè)人，62.4%的受訪者擔(dān)憂在網(wǎng)絡(luò)募捐中存在詐捐、騙捐的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2015年10月，安徽女子李娟因“見義勇為救女童”被惡犬咬至重傷在網(wǎng)上不斷升溫。事發(fā)后，李娟收到超過80萬元捐款。然而警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李娟實(shí)被男友的狗咬傷，所謂“見義勇為”也是男友一手策劃。隨后百名捐款者擬討回捐款，但也有愛心人士同情其遭遇，仍愿幫她。

【深度解析】

[正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)募捐現(xiàn)象]

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)募捐、微慈善等異軍突起，成為民間公益慈善新的陣營。相比傳統(tǒng)的募捐方式，網(wǎng)絡(luò)募捐門檻低、傳播快、影響大、互動(dòng)強(qiáng)、效率高，使善款暢通無阻，讓募捐者在最短時(shí)間內(nèi)得到救助，感受愛心的溫暖和慈善的偉力。

網(wǎng)絡(luò)募捐是符合“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮的，“一方有難、八方支援”，網(wǎng)絡(luò)募捐低成本高效率的優(yōu)點(diǎn)理應(yīng)得到肯定。但是，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開放性，募捐信息的真實(shí)性無法得到保障，詐捐、騙捐事件的出現(xiàn)，也不足為奇。另外，網(wǎng)絡(luò)募捐善款的使用和余款流向，也往往缺乏透明和監(jiān)管，容易引起社會(huì)爭議，傷害慈善募捐的公信力。

[原因分析]

詐捐、騙捐事件屢出不窮，很重要的原因就是兩個(gè)：一是網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)泥沙俱下，網(wǎng)站、微博、論壇、QQ群、游戲，只要有網(wǎng)民去的地方，就可能有網(wǎng)絡(luò)募捐的存在，一般人不容易分辨真?zhèn)?二是網(wǎng)絡(luò)募捐，很多時(shí)候成了點(diǎn)對點(diǎn)的行為，公眾給私人賬號(hào)捐款，缺乏必要的中間監(jiān)督環(huán)節(jié)，募捐資金的使用、善款余額的處置，缺乏透明監(jiān)督，甚至出現(xiàn)“攜款出走”的事件。

[參考對策]

網(wǎng)絡(luò)募捐走出“信任危機(jī)”，專家認(rèn)為須立法規(guī)范。

首先，網(wǎng)絡(luò)慈善相關(guān)的立法，應(yīng)該更加規(guī)范和完備，讓網(wǎng)絡(luò)募捐的陣地更加有序、更加有效、更加有力。

同時(shí)，對網(wǎng)絡(luò)募捐的主體資格設(shè)定必要的門檻，給予合乎條件的個(gè)人和團(tuán)體必要的募捐主體地位，對參與網(wǎng)絡(luò)公益募捐的行為進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的定位和定性。

再者，不管是網(wǎng)絡(luò)募捐主體，還是受助對象，均要公開善款使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。

最后，還要扶持網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)建設(shè)。一方面，避免網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)雜亂無章，對各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，應(yīng)該實(shí)行網(wǎng)絡(luò)募捐資質(zhì)認(rèn)證，從而保證所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都可以發(fā)布募捐消息，但捐款接口必須統(tǒng)一到中介賬戶;另一方面，各地方政府應(yīng)或者自建，或者資助公益組織，建設(shè)正規(guī)的、有影響力的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，方便各種網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)的高效開展。