【背景鏈接】

“和你賭一把——你認(rèn)為屠呦呦會不會去瑞典領(lǐng)諾貝爾獎?”黃埔的高先生發(fā)的這條短信，惹來了“停機(jī)之禍”。中國移動稱是系統(tǒng)后臺抽取關(guān)鍵字，“賭”是敏感詞，需要寫承諾書，保證不再發(fā)垃圾短信。高先生認(rèn)為這是無理要求，拒絕了。此事引發(fā)熱議。

【深度解析】

[問題分析]

一方面，敏感詞阻止垃圾短信并非根除垃圾短信有效辦法?！百€”所以成為敏感詞，是被系統(tǒng)理解為“賭博”，但賭博還有更多的表述方式，比如打牌、三缺一;并且，越是敏感之事、違法之事，聯(lián)絡(luò)上會越隱諱，每個行當(dāng)都有自己的暗語、黑話，就是為了躲避敏感。通過設(shè)定敏感詞，讓電腦系統(tǒng)自動查驗(yàn)來阻止垃圾信息，這樣一刀切確實(shí)不是聰明之舉，同時(shí)，也不是根除垃圾短信的有效辦法。

另一方面，敏感詞阻止垃圾短信容易傷及無辜，侵害更多用戶的合法權(quán)益。垃圾短信、不良信息是一大公害，移動運(yùn)營商因治理不力飽受質(zhì)疑。中國移動以抽取“敏感詞”治理垃圾短信，不能說它在這個問題上沒有行動，但如此治理，既不聰明，又會誤傷大量無辜，實(shí)質(zhì)上是侵害了更多用戶的合法權(quán)益。

[參考對策]

對此專家認(rèn)為：

首先，手機(jī)用戶需要遵守法律的規(guī)定。

我國電信條例第56條就規(guī)定了信息內(nèi)容不得包含的8種情形，如“散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的”等。否則，運(yùn)營商依據(jù)第61條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告”，但前提是只有在公共信息服務(wù)中發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，才能采取這一措施。如果僅僅通過敏感詞就認(rèn)定屬于垃圾短信，不管是否屬于“公共信息服務(wù)”，就對用戶采取停機(jī)措施，那么明顯與電信條例規(guī)定不相符。

其次，防范垃圾短信，前提是要準(zhǔn)確界定其概念。

國家工信部將其定義為未經(jīng)用戶同意向用戶發(fā)送的用戶不愿意收到的短信息，或用戶不能根據(jù)自己的意愿拒絕接收的短信息。如此定義，是以用戶意愿為中心。用戶“點(diǎn)對點(diǎn)”向親朋好友發(fā)送的信息，不應(yīng)屬于垃圾短信的范疇，更不宜通過設(shè)置敏感詞對其定性，否則，就是對通信自由的限制和侵犯，弊遠(yuǎn)大于利。

最后，轉(zhuǎn)換垃圾短信治理思路，開放短信營銷平臺。

垃圾短信的本質(zhì)既然是商業(yè)營銷，其實(shí)不妨轉(zhuǎn)換治理思路，開放短信營銷平臺，同時(shí)明確其中的規(guī)則。例如，國外便有用戶收商業(yè)短信送話費(fèi)的短信營銷模式，只要用戶知情同意短信營銷方也愿意承擔(dān)營銷成本，這一兩廂情愿的正當(dāng)模式不妨讓其浮出水面。而一旦違反上述規(guī)則，不經(jīng)用戶同意便發(fā)送垃圾短信，則將面臨高額的罰款，而罰款的額度必須要高于垃圾短信的營銷獲利。在加大處罰力度的同時(shí)，通過引入合理商業(yè)模式疏導(dǎo)短信營銷的合理訴求，垃圾短信的治理才算是尊重了市場邏輯。