【背景鏈接】

風(fēng)雨侵蝕、人為破壞、缺乏維護(hù)管理，一些地區(qū)文化價(jià)值較高的明代長城文字磚被偷盜、拆解、販賣的現(xiàn)象屢見不鮮……長城墻體保存狀況總體堪憂，較好的比例只有不足10%，一般的只有約20%，消失的比例為30%。萬里長城正在變短，變得更殘破。在全球100處最瀕危遺址名單中，萬里長城榜上有名。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[長城保護(hù)的重要性]

唐代李世民曰：“以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明是非?！笨梢哉f，萬里長城就是中華民族兩千多年發(fā)展中的歷史見證者，它目睹了中華民族的榮辱與興衰，它見證了中華民族的復(fù)興與強(qiáng)盛。因此，萬里長城是我們的無價(jià)之寶，是我們祖先留下的巨大精神財(cái)富。所以，我們完全有責(zé)任和義務(wù)把它保護(hù)好。讓長城永存于世，我們才能在尊重歷史中找到許多未知的答案，讓子孫后代從中感受到中國歷史的博大精深。

[問題現(xiàn)狀]

具體來看，目前我們的長城保護(hù)幾乎在所有關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，都處于一種嚴(yán)重“虧欠”的狀態(tài)。如“缺錢”——“長城經(jīng)過的張家口市幾乎全是國家級貧困縣，地方政府確實(shí)無力出資維修和保護(hù)長城”;“缺人”——長城沿線的“撫寧縣文物部門在編人員只有9人，不可能僅靠這些人員完成巡查全縣142.5公里長城的任務(wù)”。更重要的是，圍繞究竟應(yīng)“怎樣去全面保護(hù)長城”等一些根本的方向性問題，目前我們同樣也沒有一個明確統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)和普遍共識。

此外，“長城熱”背后卻是長城保護(hù)的陣陣寒意，最為熱鬧的大概要屬管理權(quán)之爭。譬如金山嶺和司馬臺兩地管理部門互毆轟動一時。與爭做李白杜甫甚至潘金蓮家鄉(xiāng)一樣，一些地方“向錢看”的保護(hù)和無序發(fā)展觀更是一種破壞，以開發(fā)為名——長城變成了搖錢樹，隨意打扮、格調(diào)全無。近些年有的地方把上千年的土長城就地推倒，并在原址建起了和八達(dá)嶺一樣的磚長城……此類“保護(hù)性拆除”可謂暴殄天物。

[原因]

萬里長城的損毀有天災(zāi)的原因，更多則是人禍的因素。譬如上世紀(jì)80年代以前，沿線居民“靠長城吃長城”，直接從長城墻體上就地取材，土長城取土，磚、石長城直接拆除取材，用來蓋房子、壘豬圈，更有的直接在長城上開路、種地，在長城下挖窯洞。80年代以后則是商業(yè)大潮的侵襲、發(fā)展的魔法，長城磚成了收藏新寵，各種旅游開發(fā)以及“野長城”探險(xiǎn)都造成難以磨滅的創(chuàng)傷。與自然破壞比起來，人為破壞更嚴(yán)重。自然的破壞是一個累積的過程，需要漫長的時間，在這個時間內(nèi)，通過人為的干預(yù)，通過修補(bǔ)和搶救可以把破壞控制在最小程度，但人為破壞往往是毀滅性的。

自毀長城的發(fā)生，從根本上講源于一個“利”字。一方面沒有錢去維護(hù)，地方政府舍不得投入大量人力、物力、財(cái)力;另一方面不愿投錢去維護(hù)，因?yàn)槌税诉_(dá)嶺等有限幾段外，其他長城特別是荒居在外的野長城，看不到產(chǎn)生效益的希望，所以沒有誰肯為長城花錢。

[措施]

對此專家認(rèn)為：

明確責(zé)任是保護(hù)長城的首要前提，所以，長城保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)該盡快出臺，明確各方主體在保護(hù)長城中的責(zé)任和義務(wù)，在此基礎(chǔ)上讓《長城保護(hù)條例》真正落實(shí)到位，追究失職瀆職者與違法破壞者的法律責(zé)任。在具體的保護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮民間公益組織的作用，準(zhǔn)許他們向全世界樂于為保護(hù)長城捐贈的人們募集資金，讓他們以民間公益組織的透明和專業(yè)，既贏得捐贈者的信任也將長城保護(hù)得更好。

另一方面，保護(hù)文化遺產(chǎn)不只是政府的責(zé)任，也是全民的責(zé)任。長城之殤是文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的“公地悲劇”，要遏制事態(tài)惡化的趨勢，必須走公共治理的路子，建立起以政府治理為主導(dǎo)的多層次、多類別、多中心的治理模式，處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕超載開發(fā)、無序開發(fā)和錯位開發(fā)等問題。特別是，目前亟需喚醒公眾保衛(wèi)長城的意識和熱情，使保衛(wèi)長城成為一種全民自覺行動。