【背景鏈接】

2015年6月19日，河南汝州市與阿里巴巴集團正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，河南省的第二個“農(nóng)村淘寶”項目落戶汝州，旨在以電子商務平臺為基礎(chǔ)服務農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，有效解決農(nóng)村“買和賣”的問題，讓農(nóng)民足不出戶就能把需要的商品買進來，把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，為農(nóng)民朋友們產(chǎn)銷供需提供便利。

7月，有網(wǎng)友發(fā)帖投訴稱，河南汝州市臨汝鎮(zhèn)多所學校下發(fā)通知，要求“事業(yè)單位和教師人員必須在29號一天在淘寶網(wǎng)上消費500元，校長消費2000元，以支持汝州市新型創(chuàng)業(yè)模式。隨后，汝州市互聯(lián)網(wǎng)+電子商務管理辦公室30日回應稱，經(jīng)多方核實，此事件是由于汝州市臨汝鎮(zhèn)兩所學校工作人員對政策理解存在偏差，向教師們發(fā)放了網(wǎng)傳的強制性通知，臨汝鎮(zhèn)人民政府在了解到相關(guān)情況后，立即對此進行了糾正，明確在“村淘”上購物完全自愿。

【深度解析】

[意義]

在中國經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài)下，發(fā)展村淘對提高農(nóng)民收入水平和生活品質(zhì)、擴大內(nèi)需有積極促進作用。從“買進來”的角度，村淘可以讓農(nóng)民買到價格更實惠、質(zhì)量更好、品類更豐富的商品，讓農(nóng)民購買物資降低成本;從“賣出去”的角度，村淘可以讓農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣得輕松，并吸引優(yōu)秀人才回來創(chuàng)業(yè)。

換句話講，淘寶的意義就是解決兩件事情，第一，利用互聯(lián)網(wǎng)打通到鄉(xiāng)村的物流和信息通道，讓農(nóng)民在家中零成本就可以享受到和城市居民一樣的生活便利;第二，創(chuàng)造更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會，充分利用農(nóng)村當?shù)氐拿襟w和各種宣傳手段營造回家創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，搭建創(chuàng)業(yè)舞臺，提供創(chuàng)業(yè)扶植，讓更多年輕人返鄉(xiāng)扎根農(nóng)村，從而解決留守兒童、空巢老人等農(nóng)村民生問題。

[綜合分析]

汝州市當?shù)卣盃渴帧碧詫?，將“農(nóng)村淘寶”落地，堪稱是“村淘”的典型代表。在這樣一個大的背景和社會良性需求下，出現(xiàn)個別基層學?！皬娖取苯處熢凇按逄浴鄙腺徫锏男袨?，不僅損害教育公信、損害教育權(quán)益，對于“淘寶”和“阿里巴巴們”也是一種侵害，如果將“強迫”延伸到市場交易環(huán)節(jié)，哪里還有公平和誠信可言?因此，當?shù)卣难杆倩貞⒅赋鍪录l(fā)生的原因，是客觀的，也是值得肯定的。

然而，問題的真正原因并不僅僅是學校工作人員對政策理解存在偏差的原因。

一方面，基層學校教育投入不足。個別農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，在“完成任務”后可能獲得的收益或會變成“強迫”購物的動力，究其原因與基層教育投資投入長期欠缺有關(guān)。我國近年來教育投入不斷增加，但仍存在教育發(fā)展和投入不均衡問題，城市高于鄉(xiāng)村，一些基層鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施薄弱、教職園工待遇低等現(xiàn)象長期存在。這些存在于地方政府和基層政府層面的“不足”，會導致一些基層鄉(xiāng)村學校管理者產(chǎn)生逐利思維。

另一方面，“村淘”這一新生事物，在壯大和發(fā)展過程中仍相對缺乏一整套完善的、到位的監(jiān)管體系。譬如說，為了迅速發(fā)展市場，提供的激勵機制比較多，但“懲戒機制”相對少;“獎勵的多”、“懲罰的少”;對于基層“站”、“點”和“村淘”末端人員，“提要求”的多，培訓培養(yǎng)卻查對不足等。這無形中造成了“村淘”經(jīng)營和銷售上的“盲點”，最終可能在某一個具體地方和某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)“問題”。

[參考對策]

對此專家認為：

一是建立兩通道，解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)問題。第一個通道是物流通道。表面上看，很多沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)村村通物流，但這個物流實際上是現(xiàn)象物流，而不是我們所說的互聯(lián)網(wǎng)物流。所謂互聯(lián)網(wǎng)物流，應該是實時的、有速度的，點與點之間能夠迅速到達的。與現(xiàn)象物流相比，互聯(lián)網(wǎng)物流最大的優(yōu)勢在于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的集聚效應，而這個效應可以有效降低成本。因此，“村淘”的解決辦法是，在縣里和村里分別建立一個倉庫，通過倉庫來承擔由縣到村的物流。第二個通道是信息通道。互聯(lián)網(wǎng)不被使用就沒有價值，信息必須顯性化。因此，光為村里裝寬帶是遠遠不夠的。

二是“松土壤，建平臺”，吸引人才回歸，這也是真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化中最重要的一步。阿里巴巴希望，“村淘”合伙人可以把農(nóng)村淘寶當成一份事業(yè)來做，合伙人們能夠運用自己的思考和創(chuàng)造力，真正服務好老百姓。同時阿里巴巴希望，政府能夠為年輕人搭建好平臺，歡迎年輕人回到農(nóng)村，并且告訴他們農(nóng)村的機會來了。

三是建立生態(tài)服務中心，為農(nóng)村打造生活和服務的綜合體。村淘點是融合涵蓋生活各個方面的生態(tài)服務中心。包括小微金融、特色中國館、淘寶大學、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、阿里旅行等等，解決農(nóng)村生活的方方面面，抱團服務老百姓。所謂生態(tài)，就是在服務站里一站式解決各種剛需，例如一個老奶奶想去上?？床?，她可以在村淘服務站里訂票、掛號、訂房，只要拿上一張身份證就可以去上海。

四是要創(chuàng)造公平和諧的交易環(huán)境?！按逄浴睙o論如何經(jīng)營和發(fā)展，都不應以“綁架”或“套住”基層教師為方式。市場要充分發(fā)育發(fā)展，離不開一個公平和諧的交易環(huán)境，如果不能從小和微處培養(yǎng)培育這一意識，“村淘”是難以做大的。在當?shù)亍按逄浴鳖I(lǐng)域出現(xiàn)個別學?！皬娭啤苯處熧徫?，實際上仍是教育領(lǐng)域問題的延續(xù)，某種意義上就和教育領(lǐng)域高發(fā)的“亂收費”一樣，有著“舊積弊”的影子。應當引起地方政府對基層教育、基層學校的重視。

五是做好“農(nóng)村淘寶”的宣傳及建設(shè)工作，對“村淘”的市場體系、市場監(jiān)管體系等方面進行完善，以避免再次發(fā)生“歪嘴和尚”念“村淘”的歪經(jīng)現(xiàn)象。讓村民的產(chǎn)品更便捷的上網(wǎng)，讓廣大消費者更方便獲得安全、綠色的農(nóng)村產(chǎn)品。