2015年伊始，備受矚目的全民閱讀立法工作傳來了令人振奮的消息。從1月1日起，我國首部地方全民閱讀法規(guī)《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀的決定》，開始在江蘇省正式實施。此外，湖北、深圳等省市全民閱讀立法的工作進程也不斷加快。在地方全民閱讀立法工作的潮流逐漸興起之時，國家層面的全民閱讀立法工作也在穩(wěn)步推進。目前，《全民閱讀促進條例》已經(jīng)連續(xù)兩年(2013年、2014)列入國務院立法工作計劃。

閱讀公共資源亟須增加。根據(jù)相關資料，截至目前我國共有縣以上公共圖書館3112個，人均擁有公共圖書館藏書0.55冊，這和國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織推薦的人均1.5—2.5冊圖書館藏書量、圖書館最佳覆蓋半徑和服務讀者數(shù)量等標準相比，存在顯著差距。

重點人群閱讀亟須保障。我國中西部地區(qū)與沿海發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村與城市的閱讀資源和閱讀習慣地域性差距較大，兼之全國共有2.9億進城務工人員、6100余萬農(nóng)村留守兒童、8900萬殘疾人(其中視障殘疾人1200萬人)，公共閱讀設施現(xiàn)有服務能力明顯不足。

第一，倡導全民閱讀，建設書香社會，是提升民族素質的重要途徑。閱讀可以勵志、養(yǎng)性、立德，是對人生的磨練和意志的考驗;閱讀能改變命運，增長素質，提高品位;閱讀是傳承文明、更新知識、提高民族素質的基本途徑。一個人閱讀能力的大小，直接影響到他的成長、職業(yè)能力和他對社會作用的發(fā)揮;一個國家國民閱讀率的高低，國民閱讀力的大小，則直接關系到國家軟實力和綜合國力的強弱，影響到全社會的總體文明程度和創(chuàng)造能力，國民閱讀水平更標志著一個國家社會發(fā)展的文明程度。國民閱讀力和閱讀水平在很大程度上決定一個民族的基本素質、創(chuàng)造能力和發(fā)展?jié)摿Α?/P>

第二，倡導全民閱讀，建設書香社會，是實現(xiàn)公民文化權利的重要保障。閱讀能真正造就城市發(fā)展所需要的高素質的市民群體。因為社會和諧的關鍵在于內心的和諧，而閱讀可以獲得內心寧靜，除掉浮躁，可以扭轉全民閱讀率下滑的現(xiàn)象，對建設高品位城市起到的作用非常重要。因為讀書活動是市民最經(jīng)常的文化行為，讀書可以影響市民的日常生活，可以進入每一個家庭。開展這一活動也是保障市民文化權益的積極體現(xiàn)。

第三，倡導全民閱讀，建設書香社會，是學習型、創(chuàng)新型社會的重要環(huán)節(jié)。中央號召要建立學習型社會，全民學習、終身學習，促進人的全面發(fā)展。而建設學習型社會，閱讀是一個重要的。目的是要我們學習人類的整個科學文化，要跟上時代，跟上發(fā)展，還要創(chuàng)造先進的文化、先進的生產(chǎn)力。而要發(fā)展，要創(chuàng)造，不學習是不行的。經(jīng)濟的后面沒有科技做后盾、沒有文化做基礎，一個國家要實現(xiàn)偉大的復興是很困難的。閱讀既是一種個人行為，更是一種社會風氣，從一定意義上講，全民閱讀水平是衡量一個國家社會文明程度的重要標志。我國正在建設創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新型國家的基礎是學習型社會，開展全民閱讀活動，在全社會營造濃郁的讀書氛圍，不僅對個體閱讀產(chǎn)生積極的影響，更重要的是有利于激發(fā)全體人民的學習熱情，提高全民族的科學文化素質。因此，提高全民閱讀水平，增強全民族的文化自覺和創(chuàng)新意識，對于建設學習型社會和創(chuàng)新型國家至關重要。