2015年伊始，備受矚目的全民閱讀立法工作傳來了令人振奮的消息。從1月1日起，我國首部地方全民閱讀法規(guī)《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》，開始在江蘇省正式實(shí)施。此外，湖北、深圳等省市全民閱讀立法的工作進(jìn)程也不斷加快。在地方全民閱讀立法工作的潮流逐漸興起之時，國家層面的全民閱讀立法工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。目前，《全民閱讀促進(jìn)條例》已經(jīng)連續(xù)兩年(2013年、2014)列入國務(wù)院立法工作計劃。

閱讀公共資源亟須增加。根據(jù)相關(guān)資料，截至目前我國共有縣以上公共圖書館3112個，人均擁有公共圖書館藏書0.55冊，這和國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織推薦的人均1.5—2.5冊圖書館藏書量、圖書館最佳覆蓋半徑和服務(wù)讀者數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)相比，存在顯著差距。

重點(diǎn)人群閱讀亟須保障。我國中西部地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村與城市的閱讀資源和閱讀習(xí)慣地域性差距較大，兼之全國共有2.9億進(jìn)城務(wù)工人員、6100余萬農(nóng)村留守兒童、8900萬殘疾人(其中視障殘疾人1200萬人)，公共閱讀設(shè)施現(xiàn)有服務(wù)能力明顯不足。

第一，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，是提升民族素質(zhì)的重要途徑。閱讀可以勵志、養(yǎng)性、立德，是對人生的磨練和意志的考驗;閱讀能改變命運(yùn)，增長素質(zhì)，提高品位;閱讀是傳承文明、更新知識、提高民族素質(zhì)的基本途徑。一個人閱讀能力的大小，直接影響到他的成長、職業(yè)能力和他對社會作用的發(fā)揮;一個國家國民閱讀率的高低，國民閱讀力的大小，則直接關(guān)系到國家軟實(shí)力和綜合國力的強(qiáng)弱，影響到全社會的總體文明程度和創(chuàng)造能力，國民閱讀水平更標(biāo)志著一個國家社會發(fā)展的文明程度。國民閱讀力和閱讀水平在很大程度上決定一個民族的基本素質(zhì)、創(chuàng)造能力和發(fā)展?jié)摿Α?/P>

第二，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，是實(shí)現(xiàn)公民文化權(quán)利的重要保障。閱讀能真正造就城市發(fā)展所需要的高素質(zhì)的市民群體。因為社會和諧的關(guān)鍵在于內(nèi)心的和諧，而閱讀可以獲得內(nèi)心寧靜，除掉浮躁，可以扭轉(zhuǎn)全民閱讀率下滑的現(xiàn)象，對建設(shè)高品位城市起到的作用非常重要。因為讀書活動是市民最經(jīng)常的文化行為，讀書可以影響市民的日常生活，可以進(jìn)入每一個家庭。開展這一活動也是保障市民文化權(quán)益的積極體現(xiàn)。

第三，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會，是學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會的重要環(huán)節(jié)。中央號召要建立學(xué)習(xí)型社會，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，閱讀是一個重要的。目的是要我們學(xué)習(xí)人類的整個科學(xué)文化，要跟上時代，跟上發(fā)展，還要創(chuàng)造先進(jìn)的文化、先進(jìn)的生產(chǎn)力。而要發(fā)展，要創(chuàng)造，不學(xué)習(xí)是不行的。經(jīng)濟(jì)的后面沒有科技做后盾、沒有文化做基礎(chǔ)，一個國家要實(shí)現(xiàn)偉大的復(fù)興是很困難的。閱讀既是一種個人行為，更是一種社會風(fēng)氣，從一定意義上講，全民閱讀水平是衡量一個國家社會文明程度的重要標(biāo)志。我國正在建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)型社會，開展全民閱讀活動，在全社會營造濃郁的讀書氛圍，不僅對個體閱讀產(chǎn)生積極的影響，更重要的是有利于激發(fā)全體人民的學(xué)習(xí)熱情，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。因此，提高全民閱讀水平，增強(qiáng)全民族的文化自覺和創(chuàng)新意識，對于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和創(chuàng)新型國家至關(guān)重要。