為考生帶來兩會熱點：重視“人的城鎮(zhèn)化”。

【關鍵詞】

人的城鎮(zhèn)化 戶籍改革

【背景鏈接】

如何推進“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，是百姓的期盼所在。全國人大代表李連成說，城鎮(zhèn)化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮(zhèn)化過程中延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。

【意義】

城鎮(zhèn)化有利于釋放內需巨大潛力，有利于破解城鄉(xiāng)二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕?！叭说某擎?zhèn)化”思想的提出是對城鎮(zhèn)化建設中存在思想偏差的糾正，也是新型城鎮(zhèn)化建設的方向。只有讓農民真正融入城市，使農民成為市民，城鎮(zhèn)化的道路才會越走越寬廣。

【對策】

針對當前一些地區(qū)將城鎮(zhèn)化做成“造城運動”，致使許多地方變成“空城”，農民卻并未真正融入城市的問題，建議采取以下措施：

一、深化戶籍制度改革。改革嵌入戶籍制度之中的二元制度，加快農民工市民化進程。農民工市民化存在的主要困難是制度障礙和資金不足，所以促進農民工市民化，必須創(chuàng)新制度，下決心改變戶籍、社會保障、就業(yè)、土地、住房、教育等城鄉(xiāng)有別的二元制度。在這些制度中，人們往往認為最重要的是戶籍制度阻礙了城鎮(zhèn)化進程、造成了“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象，推進城鎮(zhèn)化的制度創(chuàng)新最重要的是改革戶籍制度。

二、推動公共服務體系改革。增強地方政府提供基本公共服務的能力，努力使城市財力與事權相匹配。讓長期在城市務工、有穩(wěn)定工作的農民工能夠享受與城市居民一樣的基本公共服務，能夠通過政府提供的政策性住房在城市定居下來。加快教育、醫(yī)療、住房等社會保障體系改革，改善城市農民工子女的就學條件，降低入學門檻，構建適合農民工特點的醫(yī)療、社會保障制度，實現(xiàn)基本公共服務均等化。

【一句點評】

新型城鎮(zhèn)化，核心在于“人的城鎮(zhèn)化”。單純地大興土木、開啟“造城運動”是對新型城鎮(zhèn)化概念的扭曲。我國一直在探索城鎮(zhèn)化的道路，在不斷摸索中終于將回歸到了“人”的核心上。兩會再次強調更加重視城鎮(zhèn)化，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁，是逐漸破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、實現(xiàn)共同富裕的巨大舉措。