【背景鏈接】

習(xí)近平在2014年7月29日召開的中央政治局會議上強調(diào)，發(fā)展“必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。

2015年1月6日，李克強總理在深圳考察，在會見深圳四套班子領(lǐng)導(dǎo)后，對深圳發(fā)展提出三點要求：一是繼續(xù)種好國家改革開放的試驗田，二是打造創(chuàng)新發(fā)展的道路，三是成為包容發(fā)展的示范城市。

隨后李克強總理到廣州視察，在了解外來務(wù)工人員生活情況時強調(diào)，要提倡“包容性發(fā)展”，必須改善農(nóng)民工、城市困難群體的生活條件，營造平等競爭的市場環(huán)境，努力提供均等化公共服務(wù)，給他們縱向流動的公平機會。

【標(biāo)準表述】

當(dāng)前，中國社會快速、全面、深刻的多元化轉(zhuǎn)型，推動著現(xiàn)代化模式的變遷和社會利益結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。改革發(fā)展面臨的全新挑戰(zhàn)，一方面來自可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在動力不足，另一方面在于自主發(fā)展主體的創(chuàng)新能力不強。但總體看來，問題的根源和癥結(jié)在于發(fā)展的包容性不強。

發(fā)展既是經(jīng)濟問題，也是社會問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，正確認識新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，需要我們統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不僅遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律，也要遵循社會規(guī)律，實現(xiàn)以人為本的包容性發(fā)展。

包容性發(fā)展比較注重發(fā)展主體的各司其職，在承認差異性的前提下，尋求彼此間的有機對接與和諧交融。將局部或團體的利益有效轉(zhuǎn)化為互相兼容的利益，并確保公共利益的有效表達與維護，從而維系社會的秩序與和諧。

【具體措施】

遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，首先有賴于公平有序的競爭環(huán)境的建立，為人民提供通過努力改變自己命運的機會。

最后，還有賴于政府重視改善民生，注重制度建設(shè)，保住民生底線，保障人民的基本民生需求。

只有遵循社會規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展協(xié)調(diào)，堅持公平正義，讓全體人民共同參與發(fā)展進程，共同享有發(fā)展成果，實現(xiàn)包容性發(fā)展。這樣的發(fā)展才是以人為本的發(fā)展，才是體現(xiàn)社會文明進步的發(fā)展。