【關(guān)鍵詞】

民間組織 一帶一路 基金會(huì) 營(yíng)銷(xiāo)能力

【熱點(diǎn)背景】

根據(jù)中國(guó)社科院“民間組織與公共治理研究”課題組25日發(fā)布的《中國(guó)民間組織報(bào)告(2014)》顯示，中國(guó)民間組織總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，在發(fā)展基礎(chǔ)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式、籌款和招募人才等方面仍存在困境與挑戰(zhàn)。

這份報(bào)告是“民間組織藍(lán)皮書(shū)”系列年度報(bào)告之一，是該課題組的第六本民間組織藍(lán)皮書(shū)。談及中國(guó)民間組織五大困境時(shí)，報(bào)告指出，一是，民間組織存在結(jié)構(gòu)缺陷，社會(huì)服務(wù)組織少，專(zhuān)業(yè)性組織少;二是，草根組織籌款困難，原因包括民間組織沒(méi)有公募資質(zhì)，缺少專(zhuān)業(yè)籌款人才;官辦組織壟斷募捐，流向草根組織的捐款極為有限;資助型基金會(huì)太少;公眾不認(rèn)可公益有成本，希望每分錢(qián)都直接用在服務(wù)對(duì)象上;三是，民間組織的違法違規(guī)現(xiàn)象亟待加強(qiáng)監(jiān)管，大肆斂財(cái)或未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)組織名義活動(dòng)以及對(duì)分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果;四是，民間組織管理能力與營(yíng)銷(xiāo)能力存在不足，如機(jī)構(gòu)自身管理能力不足，項(xiàng)目管理能力不足，缺少市場(chǎng)理念，專(zhuān)業(yè)人才匱乏和工作人員待遇差并存等。

報(bào)告指出，進(jìn)一步推動(dòng)民間組織健康發(fā)展需注意加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，加強(qiáng)自身規(guī)范化、透明化建設(shè)，靠積極作為建構(gòu)互補(bǔ)合作關(guān)系，發(fā)揮民間組織社會(huì)規(guī)范的引導(dǎo)和柔性管理作用，走出民間組織完全自主化的誤區(qū)。

同時(shí)，報(bào)告提到，政府要深刻轉(zhuǎn)變思想觀念，形成新的治理思維模式。中央相關(guān)部門(mén)需加快改革步伐和加大具體政策實(shí)施力度，地方政府應(yīng)進(jìn)行地方層面的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃并抓好具體落實(shí)，加大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度、規(guī)范購(gòu)買(mǎi)服務(wù)健康發(fā)展，推動(dòng)直接登記制度落實(shí)到位，加快官辦社會(huì)組織去行政化改革和推動(dòng)群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型，培育扶持民間組織“走出去”，培育民間組織發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，加大人才扶持力度，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。

【考點(diǎn)分析】

一、 概括問(wèn)題

模擬試題：根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際情況，請(qǐng)歸納概括出民間組織所面臨的主要問(wèn)題?要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)250字。

【參考解析】

1、制度方面：福利、保險(xiǎn)等相關(guān)法律制度不健全，民間組織存在結(jié)構(gòu)缺陷，社會(huì)服務(wù)組織少，專(zhuān)業(yè)性組織少;缺乏專(zhuān)門(mén)的、全面的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢?guī)范;缺乏行業(yè)自律環(huán)境。

2、政策方面：人員編制問(wèn)題，準(zhǔn)入門(mén)檻高，登記注冊(cè)的手續(xù)復(fù)雜、程序嚴(yán)格;缺少政府資金支持;受政府行政權(quán)力的不正當(dāng)?shù)母深A(yù)，獨(dú)立性不強(qiáng)。

3、管理方面：從業(yè)者把這種就業(yè)當(dāng)成謀求自身利益和發(fā)展的途徑，這就有悖于公益組織的志愿特性;籌款困難;民間組織管理不規(guī)范，銷(xiāo)能力存在不足人才缺乏，資金緊張。

二、 影響—積極作用

模擬試題：根據(jù)給定資料，談?wù)勎覈?guó)民間組織民間組織在開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)中的角色和作用?要求：全面準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)300字。

【參考解析】

1、民間組織可以發(fā)揮促進(jìn)共識(shí)、影響輿論的作用，例如發(fā)揮向上反映普通百姓意見(jiàn)，向下解釋政策設(shè)計(jì)，緩和不同社會(huì)利益訴求的積極作用。

2、民間組織可以發(fā)揮疏通民意、增進(jìn)理解的作用，當(dāng)出現(xiàn)矛盾時(shí)，可以促進(jìn)雙方的相互諒解，通過(guò)學(xué)術(shù)界、媒體和經(jīng)濟(jì)界的密切聯(lián)系和溝通，逐漸化解分歧、增進(jìn)共識(shí)。民間組織還是文化交流和民間友誼的使者，開(kāi)展文明對(duì)話，推動(dòng)不同文化屬性的社會(huì)之間的相互了解與親近。

3、民間組織可以發(fā)揮公益引領(lǐng)、服務(wù)民眾的作用，民間組織在教育、扶貧、醫(yī)療、救災(zāi)和環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著對(duì)政府的補(bǔ)充作用，承擔(dān)著為普通民眾提供公益服務(wù)和公共產(chǎn)品的重要功能。