【背景鏈接】

貴州省民族村寨眾多，在全國占很大比例。這些民族村寨，凝聚了少數(shù)民族的輝煌歷史和燦爛文化，是傳承民族文化的有效載體，是民族地區(qū)加快發(fā)展的重要資源。保護好這些民族村寨，對于促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、傳承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。

2014年12月29日，貴州省委書記趙克志在三穗縣召開民族村寨保護專題座談會。他強調(diào)，要認真貫徹落實習近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神，提高認識、端正方法，標本兼治、綜合治理，強化責任、嚴肅問責，夯實基層基礎(chǔ)，提高治理能力和治理水平，切實把貴州省民族村寨保護好、把民族文化傳承好。

【標準表述】

[面臨的問題]

由于自然、歷史等原因，少數(shù)民族特色村寨的保護與發(fā)展仍面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是這些村寨多位于邊遠落后地區(qū)，貧困問題突出;

二是受自身條件限制，傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難;

三是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，民族文化傳承遭受巨大沖擊;

四是受多種因素影響，許多傳統(tǒng)民居被造價低廉的簡易建筑所取代，村寨的民族特色和鄉(xiāng)村特色急速消失。

[參考對策]

做好少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時搶救和保護少數(shù)民族傳統(tǒng)文化刻不容緩。對此建議：

第一，改善村寨生產(chǎn)生活條件。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高村寨道路建設(shè)質(zhì)量，重點抓好村寨與干線道路的公路連接和連戶路的硬化。加強村寨飲水安全工程建設(shè)，全面推進集中式供水。結(jié)合新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，切實保障村寨生產(chǎn)生活用電。推進廣播電視村村通等惠民工程，提高電話普及率、廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件和旅游配套設(shè)施。

開展人居環(huán)境整治。按照大力推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，著力做好農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣沼氣、作物秸稈等生物質(zhì)能和風能、太陽能等清潔能源，以清潔能源利用帶動改圈、改廚、改廁;積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展村寨污水、垃圾集中處理。建立健全村寨設(shè)施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度。

第二，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟發(fā)展是各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快少數(shù)民族特色村寨經(jīng)濟發(fā)展，培育“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，是實現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)。充分發(fā)揮村寨自然風光優(yōu)美、人文景觀獨特的優(yōu)勢，把經(jīng)濟發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來，培育壯大特色村寨鄉(xiāng)村旅游。加強旅游設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，提升旅游接待能力。

改造提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分依托當?shù)赝恋?、草原、林地等?yōu)勢資源，利用現(xiàn)代技術(shù)提升傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，鼓勵村民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟效益。

第三，重點推進民居保護與建設(shè)。

建筑是文化的結(jié)晶。少數(shù)民族村寨的特色民居形式多樣、風格各異，集中反映了一個民族的生存狀態(tài)、審美情趣和文化特色。保護好特色民居，是保護民族文化的重要措施。特色民居的保護與發(fā)展，根據(jù)不同類型，采取保護、改建等不同方式，保護傳統(tǒng)的營造法式和建造技藝，保持民族村寨的建筑風格以及與自然相協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村風貌。

對具有歷史文化價值的古建筑，可借鑒文物保護的方法，有選擇地采取修繕加固、消除火災(zāi)隱患等措施加以保護。對這類民居，在維修、保護時要盡可能地保持其歷史面貌。

在實施農(nóng)村危舊房改造、移民搬遷、村屯合并等項目時，通過專業(yè)人員設(shè)計圖紙，引導(dǎo)群眾建設(shè)一些具有民族特色的新民居。新民居的外觀通過運用一些民族建筑元素保持傳統(tǒng)特色，但內(nèi)部空間格局和設(shè)施應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代生活，主體結(jié)構(gòu)也可使用現(xiàn)代建筑材料。新民居設(shè)計建設(shè)時要綜合利用各種適宜技術(shù)，滿足節(jié)能保溫、抗震安居、節(jié)約土地、經(jīng)濟美觀、舒適環(huán)保等要求。

第四，加強民族文化保護與傳承。

著力加強對民族文化的搶救與保護。積極做好本地區(qū)民間文化遺產(chǎn)的普查、搜集、整理、出版和研究，并歸類建檔、妥善保存。重點抓好民族文化的靜態(tài)保護、活態(tài)傳承。通過文化室靜態(tài)展示傳統(tǒng)生產(chǎn)工具、生活用具、民族服飾、樂器、手工藝品，保存民族記憶。鼓勵、引導(dǎo)村民將民族語言、歌舞、生產(chǎn)技術(shù)和工藝、節(jié)日慶典、婚喪習俗融入日常生活，活態(tài)展示民風、民俗，傳承民族記憶。

加強民族文化的傳承與發(fā)展。要重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人;鼓勵民族文化進校園、進課堂;鼓勵少數(shù)民族文化工作者和社會各界人士參與村寨文化建設(shè)和群眾文化活動。積極推動民族文化產(chǎn)品開發(fā)，通過市場推動文化傳承。發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約在傳承民族文化中的作用，提高村民的文化保護自覺性。