【背景鏈接】

2014年6月，退休官員到企業(yè)“再就業(yè)”的話題再次進(jìn)入公眾視線。一些退休領(lǐng)導(dǎo)干部受聘出任上市公司獨(dú)立董事獲取高薪，有的還在多家公司兼職，群眾對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。退休官員去哪兒了成為了社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

《公務(wù)員法》明確規(guī)定，公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

【深度解析】

有人說(shuō)，退休官員“再就業(yè)”是“發(fā)揮余熱”，是“人盡其才，物盡其用”;有人說(shuō)退休官員“再就業(yè)”是“權(quán)力磁場(chǎng)”、“權(quán)力期權(quán)”和“預(yù)約受賄”。

退休官員再就業(yè)，本是一件好事。趁他們?nèi)杂杏嗔?，尚能發(fā)揮余熱，來(lái)實(shí)現(xiàn)老有所為，既可以為國(guó)家發(fā)展繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)，也可以減輕國(guó)家和子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)自力更生。

然而，退休高官在企業(yè)任職，特別是在金融、能源等行業(yè)，由于監(jiān)管不到位，更易誘發(fā)“權(quán)力磁場(chǎng)”和“權(quán)力期權(quán)”的現(xiàn)象，從而形成利益輸送，滋生腐敗，擾亂正常市場(chǎng)秩序offcn版權(quán)。

官員退休后想“發(fā)揮余熱”無(wú)可厚非，但如何“發(fā)揮余熱”卻大有講究。利用自身官場(chǎng)影響力，拿著高薪為公司辦事，也可能引發(fā)腐敗。俗話說(shuō)“百足之蟲，僵而不死”。一些官員在退休之后，利用他們所鋪設(shè)的根深蒂固的人際關(guān)系網(wǎng)，可以在各個(gè)環(huán)節(jié)為企業(yè)發(fā)展搶得先機(jī)，抓住良機(jī)。這將嚴(yán)重影響企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，并導(dǎo)致沒(méi)有人脈關(guān)系的企業(yè)因相關(guān)方面的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)產(chǎn)生對(duì)政府的不信任，影響社會(huì)和諧發(fā)展。

[措施]

一是需要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律，真正做到令行禁止，樹立國(guó)家法律的權(quán)威，真正發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)的作用，更好地踐行群眾路線。

二是轉(zhuǎn)變政府職能，政府由管理型變?yōu)榉?wù)型，定位分工明確，職能責(zé)任清晰。官員手中的權(quán)力就留不下多少尋租的價(jià)值，領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職可能帶來(lái)的作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也有了從源頭上清理的可能。

三是建立更詳盡的離職干部從業(yè)限制與職業(yè)規(guī)避制度，規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部返聘的監(jiān)管制度。

四是加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力期權(quán)化的監(jiān)督力度。加大監(jiān)督力度，讓退休官員的余熱，成為謀求公益的法寶，而非獲取私利的資本。