【背景鏈接】

2014年10月9日，最高人民法院公布《最高人民法院關于審理利用信息網(wǎng)絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，該司法解釋于10月10日起施行。

該司法解釋規(guī)定，網(wǎng)絡用戶或者網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息，造成他人損害，被侵權人請求其承擔侵權責任的，人民法院應予支持。

最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，這次發(fā)布的司法解釋，與已經(jīng)實施的《關于審理侵害信息網(wǎng)絡傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》共同形成了有關互聯(lián)網(wǎng)法律問題的裁判規(guī)則體系。

【標準表述】

[出臺這一司法解釋的意義]

一是轉載者性質(zhì)認定。

轉載者性質(zhì)的規(guī)定是基于對公共利益的考慮，目的在于規(guī)范網(wǎng)絡公眾人物“大V”、公眾號等不謹慎轉發(fā)、轉載的傳播行為。從法理上講，表達者的影響范圍越大，就越應當謹慎。擁有更多的“粉絲”意味著表達者要承擔更多的社會責任，因為很多人會基于對表達者的認可，從而不經(jīng)核實地信任其轉載信息。正是這個原因，網(wǎng)絡上長期存在個別公共號利用粉絲數(shù)量去誤導輿論和進行網(wǎng)絡公關的不法行為，甚至已經(jīng)達到“明碼實價”，儼然已經(jīng)成為一個產(chǎn)業(yè)。所以，在網(wǎng)絡表達中必須強調(diào)轉發(fā)和轉載的公共利益問題，強調(diào)“大V”們的社會責任，這也是司法解釋初衷所在。因此，轉載自媒體擁有粉絲量越多，影響范圍越大，它在法律上的注意義務就越高。

二是轉載信息侵權明顯程度認定。

侵權明顯程度也是認定轉載者責任的重要砝碼。自媒體轉載與網(wǎng)媒之間的“自動轉載”不同，前者是經(jīng)過本人了解具體信息后的行為，轉發(fā)轉載具有強烈的個人主觀色彩。在民法上，對侵權程度的判斷是基于“善意第三人”標準，即是根據(jù)一般人的善良判斷尺度，去分析被轉載信息是否具有侵權可能性存在多少。例如，轉載一篇侮辱性文章遠比一篇誹謗性文章主觀惡性大。因此，自媒體在轉發(fā)轉載之前，應注意網(wǎng)絡信息的基本合法性問題，以一般法律常識、道德標準和善良風俗去進行基本合法性判斷，對侵權明顯的信息不得擅自轉發(fā)轉載。

三是以是否修改轉載內(nèi)容進行認定。

對轉載內(nèi)容進行實質(zhì)性修改或更改標題，當足以導致對公眾誤導之時，轉載行為也就變成了侵權行為。實踐中廣為存在的“標題黨”就是這類侵權行為的典型例證。當然，自媒體之間單純的“評論”、“點贊”不屬于此列范圍。

[新媒體轉載亂象的原因]

新媒體在發(fā)展中之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，首先是緣于網(wǎng)絡即時性、共享性和交互性的特性，雖然給人們帶來了很多方便，但部分自媒體素質(zhì)不高，在傳播信息過程中具有較大的隨意性;

其次，網(wǎng)絡傳播的成本低，網(wǎng)民的網(wǎng)絡傳播權利保護意識淡薄，缺少網(wǎng)絡傳播審查機制，當前網(wǎng)絡侵權較難取證，也造成了侵權的發(fā)生;

再次，維權訴訟過程漫長、舉證繁瑣，違法成本極低，但維權時間、精力和財力成本極高，讓多數(shù)權利人選擇沉默。

[對策措施]

第一，切實提高社會公眾對網(wǎng)絡信息的辨別意識與能力。

當前，結合我國網(wǎng)民缺乏對網(wǎng)絡信息的辨別意識與能力的實際，亟待提升網(wǎng)民對網(wǎng)絡信息真實性進行辨別的意識，提升辨別的能力。

要切實開展網(wǎng)民素質(zhì)教育，黨和政府在輿論引導的過程中要有意識地培養(yǎng)網(wǎng)民的辨別意識、辨別能力，對網(wǎng)絡上魚龍混雜、參差不齊的信息進行辨別，決不偏聽偏信，在黨委、政府對網(wǎng)絡信息切實加強審查的同時，也需要民眾主動地對各類網(wǎng)絡信息進行有意識地辨別，提升網(wǎng)民素質(zhì)，引導網(wǎng)民理性看待網(wǎng)絡謠言，并且做到在日常的生活和上網(wǎng)活動中不信謠、不傳謠、不造謠，盡量從受眾的視角降低網(wǎng)絡謠言造成的危害。

第二，充分發(fā)揮行政機關在網(wǎng)絡謠言治理中的主導功能。

在產(chǎn)生網(wǎng)絡謠言之時，行政機關應及時發(fā)布信息予以澄清，相關政府機構和其他公權機構在相關事件處理中確實有失誤、過錯的，要及時承認錯誤，避免被人通過網(wǎng)絡信息進一步炒作。

由于行政機關發(fā)布信息的不及時、不準確、不透明，導致社會公眾無法從正規(guī)渠道獲取自身所需要的信息，無法通過政府發(fā)布的信息中讓自己的好奇心得到滿足、知情權得到實現(xiàn)，此時只能將獲取信息的渠道自然而然地轉向網(wǎng)絡。一旦有公共事件發(fā)生，社會公眾亟待通過正規(guī)途徑獲取準確的信息資源，但是，目前我國地方上的部分行政機關不能正確對待輿情事件，采取簡單粗暴的封鎖消息方式予以處理，結果就適得其反，社會公眾從網(wǎng)絡上尋找自身所需要的信息，助長了謠言傳播和進一步擴散的空間。

第三，切實加大對網(wǎng)絡謠言的法律規(guī)制。

網(wǎng)絡并不是法外之地，必須通過法律途徑對網(wǎng)絡謠言進行有效的規(guī)制，實現(xiàn)“依法治謠”。要切實加強對網(wǎng)絡謠言的民法規(guī)制。

網(wǎng)絡信息傳播的快速化、延展性和無限制的復制性，導致網(wǎng)絡謠言突破時空的束縛無限制擴張，海量的網(wǎng)絡信息通過網(wǎng)絡在極短的時間內(nèi)轉發(fā)和評論，往往導致公民和相關組織的名譽權等受到損害，部分網(wǎng)絡謠言還對公民和組織的財產(chǎn)造成極大損失。為此，要健全完善網(wǎng)絡謠言的民事規(guī)制，讓受到損害的當事人依法請求侵害者承擔侵權責任，執(zhí)法司法部門予以有力支持，使民事法律制度成為打擊網(wǎng)絡謠言的有力武器。