【背景資料】

記者從4日召開(kāi)的廣州市政府常務(wù)會(huì)議獲悉，會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市來(lái)穗人員融合行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》，計(jì)劃用5年時(shí)間，探索破解中國(guó)超大城市大量流動(dòng)人口服務(wù)管理難題的實(shí)際舉措，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)戶籍和非戶籍人員的融合融入。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快，流動(dòng)人口數(shù)量急劇增多，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了不可磨滅的作用。然而，隨之而來(lái)的諸多問(wèn)題也不容忽視，不容樂(lè)觀的社會(huì)保障現(xiàn)狀、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給不足、流動(dòng)子女就學(xué)難等矛盾日益突顯，究其原因，根本上還是社會(huì)保障機(jī)制不健全、社會(huì)發(fā)展不公。

【具體措施】

首先，政府應(yīng)該建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，針對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行系統(tǒng)、全面、細(xì)致、科學(xué)的社會(huì)保障體系建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)有的醫(yī)保、養(yǎng)老和商業(yè)保險(xiǎn)體系，承接對(duì)于流動(dòng)人口的保障義務(wù)。

其次，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化做好相當(dāng)?shù)臋?quán)益配套措施。在積極推進(jìn)和深化戶籍管理制度改革的進(jìn)程中，積極探索和逐步取消束縛社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的“二元制結(jié)構(gòu)”，放開(kāi)戶籍限制，采取社會(huì)保障卡或異地自動(dòng)登記制度，使流動(dòng)人口可以簡(jiǎn)便、快速的融入流入地，與當(dāng)?shù)厥忻裢砩鐣?huì)發(fā)展之成果。

最后，應(yīng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化市民認(rèn)同感，消除歧視觀念，以期營(yíng)造有利于社會(huì)融合的和諧氛圍。