1.改革開放30多年來，中國取得了世界矚目的成就。2013年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過6000美元，進(jìn)入上中等收入國家。但是，我國在人均GDP水平不斷提高的同時，也出現(xiàn)了社會收入差距明顯持續(xù)拉大的問題，基尼系數(shù)2000年達(dá)到0.40的警戒線，近幾年平均超過0.45,2013年更達(dá)到0.473.

當(dāng)前我國的收入分配格局呈“啞鈴型”結(jié)構(gòu)，高、低收入人群比重較大，中等收入人群只占五分之一左右，兩頭大、中間小。據(jù)統(tǒng)計，2010年，中國有1000萬人民幣流動資產(chǎn)的家庭有54萬，占全國人口的比例只有0.1%,總財富多達(dá)2.68萬億美元，超過當(dāng)年GDP的44%,雖然當(dāng)年人均GDP達(dá)到了4600美元，但是全國60%的人的平均收入達(dá)不到1200美元。這意味著改革的成果豐碩，部分先富群體占有過多，普遍居民分享過少，中國收入分配差距大的問題比較嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在兩個方面：農(nóng)村和城市之間的收入差距改善不大，2010年城鄉(xiāng)相對收入差距為2.79,2011年則上升到3.10;不同行業(yè)之間的收入差距，特別是壟斷行業(yè)與競爭性行業(yè)比從2003年的1.58倍上升到2012年的1.76倍，行政壟斷或市場壟斷行業(yè)包括能源、金融、通訊與其他行業(yè)的收入差距過大。其他還有地區(qū)差距，如沿海與內(nèi)地之間的差距，同工不同酬等問題。

2.網(wǎng)民A認(rèn)為，收入分配不合理、不均衡已成制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，不加以解決勢必影響經(jīng)濟(jì)升級和社會轉(zhuǎn)型。目前收入分配失衡主要體現(xiàn)在兩方面，一是在政府、企業(yè)、居民三方利益分配中，政府財政收入比重逐年上升，而居民收入占國民總收入的比重卻是持續(xù)下降；二是居民內(nèi)部的家庭與家庭之間、個人與個人之間的收入分配差距也顯著拉大。 網(wǎng)民B說，無論是作為家庭收入個體，其最高與最低之間高達(dá)65倍的巨大落差，還是作為居民收入整體，其僅占我國GDP比重40%左右的超低水平，均充分說明我國收入分配的嚴(yán)重失衡。亦因如此，對于我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而言，啟動收入分配改革已經(jīng)無比緊迫，原因在于貧富差距的懸殊以及居民收入占比的過低，不僅會使“促內(nèi)需”成為空談，更會給深化改革造成民意阻礙。

3.從基尼系數(shù)看，我國貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”.國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤介紹，對我國的基尼系數(shù)目前各機構(gòu)認(rèn)識不一，被學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測算的0 .47.“我國基尼系數(shù)在10年前越過0.4的國際公認(rèn)警戒線后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限?！?北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實從上世紀(jì)80年代起參與了4次大型居民收入調(diào)查。他說，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。 “干得多，掙得少”是記者在采訪中許多工薪階層的共同感受。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞說：“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，近幾年窮人和富人的收入都在增長，但考慮到他們在消費支出上的差異，大量貧困家庭的支出集中在最易漲價的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈現(xiàn)危險的”窮降富升“兩頭拉大趨勢?！?/P>

考題預(yù)測

一、概括題

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入分配問題愈來愈多，請概括目前我過面臨的收入非配主要的問題。要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰。

【答題思路】

概括題答案全部來源于給定材料，通過審題可以得知概括的目標(biāo)收入分配過程中出現(xiàn)的不好的不利的事情，通過閱讀技巧在材料當(dāng)中找出關(guān)鍵詞并進(jìn)行總結(jié)歸納既可得出答案。最后還要注意同類合并異類羅列。

【參考答案】

一、兩頭大、中間小，中等收入人群人數(shù)少，平均財富少，窮降富升

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距沒有改善，差距仍然較大

三、不同行業(yè)、不同地區(qū)的差距較大

四、仍有同工不同酬的現(xiàn)象

五、居民收入占國民總收入的比重持續(xù)下降

二、分析題

結(jié)合給定材料，簡要分析我國產(chǎn)生貧富差距的原因。要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

【答題思路】

分析題考察考生的綜合分析能力既通過材料中的問題多角度的思考分析并作出合理推斷。本題分析的要素為原因，要對材料當(dāng)中的問題進(jìn)行邏輯推斷，判斷貧富差距問題產(chǎn)生的原因，并且做出合理推斷保證原因的全面性和準(zhǔn)確性。

【參考答案】

1.收入分配體系不完善，行政性壟斷固守陣地、地方政府偏重GDP增長

2.市場化改革不配套，部分地區(qū)沒有進(jìn)行改革

3.社會保障改革不到位、戶籍制度的壁壘

4.城鄉(xiāng)二元分割體制，鄉(xiāng)村和城市的差距越來越大

5.稅收制度調(diào)節(jié)收入差距功能不適應(yīng)新的市場變化

6.收入再分配作用不明顯

三、對策題

假如你是某社會研究所的研究員，請就當(dāng)前我國面臨的貧富差距較大的問題提出解決對策供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。

【答題思路】

提出對策能力要求考生有一定的生活常識和體驗，特別要多關(guān)注政府的相關(guān)文件，保證提出的對策能夠符合當(dāng)前的政策要求符合常識。另外對策要注意可行性和針對性，按照主體、對象、方式、內(nèi)容、效果進(jìn)行擴(kuò)充，并且一定要能夠解決材料中的全部相關(guān)問題。答案要注意有條理，分條作答。

【參考解析】

1.加大投入，提升人口素質(zhì)。通過教育均等化增強貧困低收入群體的未來發(fā)展能力和收入水平，來緩解收入分配問題。

2.平衡推進(jìn)城市化，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加快農(nóng)民工有序市民化轉(zhuǎn)變，挖掘城市消費潛力，促進(jìn)居民消費需求增長。鼓勵沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，支撐中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.更好發(fā)揮政府再分配作用，完善社會保障體系。增加社會保障投入，縮小城鄉(xiāng)社會保障差距，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，推動戶籍制度改革。

四、公文寫作

你是某縣的工作人員，現(xiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)要到一所中學(xué)對中國貧富差距問題做個專題演講，請為領(lǐng)導(dǎo)擬寫一個演講稿。要求：態(tài)度誠懇，有針對性。

【答題思路】

本題要求寫一個演講稿，演講稿的基本要求就是全面客觀，具有號召力，所以本演講稿的內(nèi)容結(jié)構(gòu)為問題-影響-原因-對策。

【參考解析】

演講稿

尊敬的老師及各位同學(xué)：

大家好！今天很高興在此和大家一起分享有關(guān)“現(xiàn)階段中國的貧富差距”這一話題的討論及其見解。

根據(jù)資料顯示：在我國20%的人口擁有80%的社會財富，10%的人擁有65%的社會財富，而50%的財富，是由5%所擁有。事實說明我國的貧富差距已經(jīng)比較嚴(yán)重了。

那么貧富差距產(chǎn)生的原因是什么呢？我認(rèn)為有以下幾點原因：

首先，“先富與共富”政策的實施。有一部分人誰先抓住機遇富了起來，但是仍有很大一部分人還在受窮。

其次，“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行。這些年我們的經(jīng)濟(jì)上來了，但是社會收入的不合理分配卻使得社會矛盾積深。也使的貧富差距進(jìn)一步加大。

最后，經(jīng)濟(jì)運行機制的不健全。

貧富差距給我們帶來了許多負(fù)面影響：一方面貧富分化會在一定程度上弱化富裕者的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性；另一方面貧困群體的擴(kuò)大則直接制約社會消費需求從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

所以我們需要采取相應(yīng)措施來縮小貧富差距。

一是要進(jìn)一步完善維護(hù)社會公平的政策措施。初次分配要講效率，再次分配要注重公平，健全各項社會保障制度，以公平為核心編織“安全網(wǎng)”,解決初次分配帶來的收入差距過大問題。

二是要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾的扶持力度。進(jìn)一步改革稅制，加強監(jiān)管，完善包括個人所得稅在內(nèi)的稅制和稅種改革，加大對高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度。

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!

五、范文評析

這類文章可以從解決問題的角度，提出一些實際對策，寫成策論文；也可以從職務(wù)消費的緊迫性和必要性入手，寫成政論文。具體論點要圍繞如何解決社會公平入手不能跑題。

【范文解析】

促進(jìn)社會公平正義的路徑選擇

社會公平正義是指社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益在全體社會成員之間合理且平等的分配。在人類社會發(fā)展的整個歷史進(jìn)程中，始終貫穿著人們對社會公平和正義的向往。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)和維護(hù)社會公平正義作為始終不渝的價值目標(biāo)。對此，黨的十八大特別強調(diào)：“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。必須堅持維護(hù)社會公平正義?！秉h的十八屆三中會會要求：要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革。

進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實現(xiàn)社會公平正義提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)達(dá)的物質(zhì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代公正社會的支撐構(gòu)架。發(fā)展社會生產(chǎn)力與完善社會公平正義并不矛盾，而是互相促進(jìn)的。只有以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，一個社會才能具備相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)資源，才能為緩解貧富差距問題提供必要條件，為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

加強制度建設(shè)，創(chuàng)造公平正義的社會環(huán)境。目前，我國社會保障體系還存在著覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎(chǔ)薄弱等問題，不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求。因此，要從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社會保障和農(nóng)村社會保障、統(tǒng)籌公平和效率、統(tǒng)籌政府作用與市場效率的高度，進(jìn)一步建立健全社會保障體系。

在著力保障和改善民生中不斷推進(jìn)社會公平正義。民生狀況是社會公平正義狀況的“晴雨表”,也是社會公平正義質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志。在著力保障和改善民生中不斷推進(jìn)社會公平正義，以保障和改善民生作為促進(jìn)社會公平正義的切入點，既是我國改革開放三十多年歷程的科學(xué)總結(jié)，也是對黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻揭示。但是，相當(dāng)長的一段時期以來，由于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我國存在著公共投入的順序嚴(yán)重顛倒的問題，在基本民生方面投入的比重相對過小，從而使公共投入沒有起到應(yīng)有的作用。因此，要想有效地維護(hù)和促進(jìn)社會公平，就必須以基本民生問題為基本出發(fā)點，以此來合理安排公共投入的優(yōu)先順序。

加強司法建設(shè)，筑牢社會公平正義的最后防線。公平正義的治國理念主要體現(xiàn)在各級司法機構(gòu)堅持公民的權(quán)利平等和司法公正，有效防止司法腐敗。要使法律蘊含的公平正義價值變?yōu)閷嵺`中看得見的公平正義，必須通過公正的司法才能實現(xiàn)。如果司法不公，會沖破整個社會公平正義的底線。正如英國思想家培根所說：“一次不公的裁判，比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。”可以說，司法是社會公平正義的最后一道屏障。因此，要進(jìn)一步堅持司法為民、公正司法，推進(jìn)司法體制和工作機制改革，建立公正、高效、權(quán)威的司法制度；要通過完善訴訟等一系列制度、加強司法救助、對貧困群眾減免訴訟費、健全巡回審判等多種措施，方便群眾訴訟，切實解決打官司難的問題；要高度重視司法工作，加強司法建設(shè)，以更好地發(fā)揮司法懲惡揚善、伸張正義的職能作用。

【范文評析】

本文從更深的層次揭示了貧富差距的本質(zhì)是社會公平問題，是分配制度問題，并且提出了切實可行的對策，通篇論點論據(jù)清晰，采用了多種論證方式，語言流暢規(guī)范，是一篇較好的策論型文章。