【背景資料】
自從國內(nèi)多家互聯(lián)網(wǎng)叫車平臺推出各種專車服務(wù)以來,專車頻頻成為網(wǎng)絡(luò)熱詞,也是不少人的常用出行手段,但是其合法身份一直受到質(zhì)疑。10月10日,交通運(yùn)輸部公布了兩份“征求意見稿”,意在通過深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展,對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范。
【中公解析】
專車的爭議由來已久,交通部在此背景下提出的的意見稿無疑對專車的定性和發(fā)展有著重大的意義,也體現(xiàn)出了政府改革的信心與決心。
專車的發(fā)展給群眾的出行帶來了極大的便利,解決了過去打車難的問題。是對出租車資源的巨大補(bǔ)充。然而,非法運(yùn)營,擾亂市場秩序也一直困擾著專車和政府管理部門。在這樣的背景下交通部的意見稿將會解決這樣的難題。
一方面,確立了專車的合法地位,私家車作專車盤活了存量資源、增加了市場供應(yīng),體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的精神,方便了市民出行。
另一方面,也對專車市場進(jìn)行了有效規(guī)范,避免了對傳統(tǒng)出租車的沖擊及安全等方面的問題,可以保障專車市場得到更好的發(fā)展。
但是從在意見稿指導(dǎo)下推出的“上海模式”來看,專車的改革還有很長的路要走,并且絕不僅僅只靠交通部門就能解決。
【具體措施】
第一,平衡多方利益。改革就是利益的重新調(diào)整,必須兼顧各方利益訴求。改革方案應(yīng)給地方充分的自主權(quán)和政策空間,避免出現(xiàn)新的壟斷和壁壘。盡力體現(xiàn)這種政策引導(dǎo),使二者在差異化經(jīng)營上各現(xiàn)其美,成為城市客運(yùn)系統(tǒng)中的并蒂蓮。
第二,專車平臺企業(yè)、車輛、駕駛員均設(shè)置一定門檻,都要滿足相關(guān)條件、經(jīng)過相關(guān)部門審核,營運(yùn)車輛有更高的保險要求,有更頻繁的車輛檢測要求,以及更嚴(yán)格的車況要求。
第三,立法司法部門也需要結(jié)合當(dāng)下實際,進(jìn)一步完善交通法的相關(guān)規(guī)定,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。