【背景資料】

杭州方林富炒貨店，近日因?yàn)橛≡诎b袋上的一個(gè)“最”字?jǐn)?，收到了杭州市西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的《繳納罰(沒)款通知書》，該《通知書》上書：“罰款人民幣20萬元，如逾期繳納，每天加處罰款額3%(6000元)的罰款。”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

新《廣告法》規(guī)定不得使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語。而該連鎖炒貨店在招牌、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外及包裝袋上均打上“杭州最優(yōu)秀的炒貨店”，可見，炒貨店在廣告方面沒有把握好宣傳尺度，存在夸大事實(shí)、濫用宣傳語之嫌。且容易誘導(dǎo)消費(fèi)者，屬于不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

目前，許多商家在做宣傳推廣時(shí)，喜歡用頂級(jí)詞匯肆意夸大產(chǎn)品功能，渲染氣氛，刺激消費(fèi)者的購買欲望，以達(dá)到促銷目的。但是，由于產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量并無天花板，只能說盡量做到最好，卻無法保證就是最好的，容易引發(fā)消費(fèi)糾紛。而且，部分頂級(jí)詞匯廣告涉嫌虛假宣傳，有欺瞞消費(fèi)者的嫌疑，對(duì)其他守規(guī)矩的商家來講，也是不公平的。

但杭州方林富炒貨店確實(shí)在杭州小有名氣，他們使用“最好”的招牌比一些出售假冒偽劣產(chǎn)品卻以最好、最佳相吹噓的商家，有著天壤之別，罰款應(yīng)考慮虛假廣告對(duì)消費(fèi)者權(quán)益帶來的實(shí)際損害。同時(shí)，對(duì)于有些大公司來說，就算是頂格處罰，罰款一百萬元，對(duì)他們獲得的利潤(rùn)來說，也是九牛一毛，而對(duì)于一些小公司、小企業(yè)來說，二十萬元，卻會(huì)是天文數(shù)字，甚至可能讓商家傾家蕩產(chǎn)。對(duì)于炒貨店罰款20萬元，并不是“最好”的辦法。

【具體措施】

第一，立法機(jī)構(gòu)也有必要盡快出臺(tái)司法解釋，包括細(xì)化“極限用詞”在內(nèi)的處罰條款。根據(jù)廣告商使用虛假廣告牟利的利潤(rùn)及影響等各方面進(jìn)行綜合考量，再來決定罰款的多少。

第二，執(zhí)法部門對(duì)所有不法分子都嚴(yán)厲打擊，才能平息公眾質(zhì)疑，而公眾也需增強(qiáng)法律意識(shí)。當(dāng)執(zhí)法部門依法執(zhí)法，公眾遵紀(jì)守法，不管哪種形式的違法犯罪，都將大大減少。