社會組織是與政府、企業(yè)、群眾并列為社會構(gòu)成部分，其提供的服務(wù)更是社會服務(wù)體系的重要補充，隨著改革進入攻堅期和深水期，社會組織更是發(fā)揮著承接政府職能，促進其向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型以及緩和社會矛盾，建設(shè)和諧社會的作用。然而，在社會組織的發(fā)展過程中，還存在著類似紅十字會資金安全隱患、專業(yè)人才缺失、法律法規(guī)缺位等問題，嚴重阻礙了社會組織的發(fā)育與發(fā)展，因此，加強社會組織的管理與發(fā)展，建設(shè)和諧社會勢在必行。

加強社會組織管理，加強政府扶持是基礎(chǔ)。首先，需要完善《社會團體登記管理條例》及配套法規(guī)，正如俄羅斯制定《非政府組織法》規(guī)范海外非政府組織的行為，完善的法律制度可以保證社會組織提供高質(zhì)量的服務(wù)，避免出現(xiàn)“紅十字會被質(zhì)疑”的現(xiàn)象;其次，增加對社會組織的投資，在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，政府應(yīng)加快服務(wù)型新政府的轉(zhuǎn)變，將部分政府職能轉(zhuǎn)移到社會組織上，而這必然要求政府加大對社會組織的投資，扶持社會組織發(fā)展，，投資更多的是投在人員成本上，也就是“買服務(wù)”，而投資“買服務(wù)”，不僅使提供服務(wù)的人有了生活保障，促進了就業(yè)的增長，同時，也使公共服務(wù)體系趨于完善;最后，宣傳社會組織的功用，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式讓民眾了解社會組織，鼓勵企業(yè)資助，民眾參與。

加強社會組織管理，鼓勵企業(yè)資助是前提。社會組織多為公益性組織，承擔的是提供公共服務(wù)的只能，資金短缺是其普遍存在的短板，有力的激發(fā)企業(yè)對公益事業(yè)的參與熱情，為完善社會服務(wù)提供體系添磚加瓦，正如東莞茶山鎮(zhèn)的企業(yè)提供場地，配備人員，建多功能文化活動室、圖書閱覽室、公共電子閱覽室等，免費向全社會開放，既可以提高企業(yè)的參與度，擴大企業(yè)的知名度，又可以造福民生，促進社會組織的健康發(fā)展。

加強社會組織管理，提高民眾參與度是關(guān)鍵。政府、社會組織、企業(yè)和公眾都有參與和推動社會治理現(xiàn)代化的責任，必須鼓勵社會各方面參與社會事務(wù)和公共管理，社會組織的發(fā)展更是需要各界人才的積極參與;與此同時，民眾更需要樹立正確的公益事業(yè)參與觀念，切實的參與到公益活動中去，而不是拍照上鏡、作秀上電視，從而提高公益隊伍的人員素質(zhì)，促進組織發(fā)展。

社會組織在改革建設(shè)中有很大的發(fā)揮空間，加強政府扶持，鼓勵企業(yè)資助，調(diào)高民眾參與可以最大限度地協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，完善和提高公共服務(wù)水平，促進社會和諧。

簡評：

這是一篇申論范文，本題為申論文章寫作題，較能綜合考查考生的應(yīng)試能力，從行文情況看，主題基本明確，行文語言表述清晰，但還存在以下問題：

一、問題概述不夠全面。行文開篇中，結(jié)合材料所反映的問題看，還有必要在問題總結(jié)中突出社會組織所存在的資金來源單一問題，以使問題概述更加全面，且使下文所提措施更加具有針對性。此外，為使開篇表述邏輯更加嚴謹，“法律法規(guī)缺位”建議與“還存在著類似紅十字會資金安全隱患”等問題并列闡述;

二、部分分論點論述內(nèi)容過多。行文的第一個分論點中，主要是從加強政府扶持的角度來展開行文論述的，然而具體行文中，卻涵蓋了完善法律法規(guī)以及宣傳教育方面的內(nèi)容，導(dǎo)致這一分論點論述內(nèi)容過多，行文邏輯受到影響。結(jié)合行文上下文的論述情況看，第一個分論點建議只從完善法律法規(guī)的角度展開論述，而加強扶持力度與宣傳教育方面的內(nèi)容，可以適當并入到第二、三個分論點中去，以使行文寫作更加合理;

三、部分措施做法無法凸顯模擬行政立場。在行文的第三個分論點中，提到的“民眾更需要樹立正確的公益事業(yè)參與觀念”做法，較無體現(xiàn)模擬行政立場，具體而言，這一措施論述形式，應(yīng)采用政府引導(dǎo)民眾樹立正確的公益事業(yè)參與觀念……的形式來展開論述，會更加合理。