隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變,社會組織擔(dān)當(dāng)社會治理的主角,并在各個領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用,社會組織逐漸成為政府和企業(yè)之外的第三方主體。然而,社會組織在運作過程中面臨一系列問題:場地缺乏,資金不足和在管理使用中存在安全隱患,管理水平落后、專業(yè)人才缺乏、公信力與民眾參與率低下、法律法規(guī)嚴(yán)重滯后等困境,這些因素制約著社會組織的發(fā)展。加快和創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)社會組織蓬勃發(fā)展迫在眉睫。
首先,完善社會組織管理法律制度。目前我國《社會團(tuán)體登記管理條例》有些地方不適應(yīng)時代發(fā)展需要;同時還沒有形成制度化,做與不做沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,應(yīng)借鑒俄羅斯的成功經(jīng)驗做法,一方面強化法律追懲。采取備案制而非審批制,政府主要是依法對組織的活動本身進(jìn)行監(jiān)管,對觸犯法律的組織予以追懲。放松規(guī)制、鼓勵引導(dǎo)未登記或備案的草根社會組織進(jìn)行備案,給以合法地位,有利于組織的發(fā)展和政府部門的有效監(jiān)管。另一方面建立社會組織與事業(yè)單位公平競爭機制。社會組織參與社會建設(shè)需要一個公平競爭的制度環(huán)境。但民間社會組織因缺乏官方資源而處在明顯的弱勢地位,要大力培育民間社會組織,研究制定各類組織參與社會建設(shè)的公平競爭環(huán)境。
其次,創(chuàng)新社會管理載體,積極搭建民間社會組織活動平臺。目前我國很多社會組織例如義工聯(lián)、T市太極拳協(xié)會面臨著場地小、專業(yè)人才少、專業(yè)化管理水平低下等問題。因此,一方面積極應(yīng)創(chuàng)新政府向社會組織購買社會服務(wù)的方式。利用市場機制、發(fā)揮政府與社會組織各自的優(yōu)勢和加強彼此合作的有效方式。另一方面應(yīng)創(chuàng)新社會組織交流合作平臺,以互利共嬴、便民利民、同城一體、協(xié)調(diào)溝通為合作原則,發(fā)揮各自資源優(yōu)勢,形成層次不同、內(nèi)容有別、形式多樣的互聯(lián)、互補、互動的公共服務(wù)體系。
最后,加大資金扶持力度,增強社會組織服務(wù)能力。絕大多數(shù)的民間社會組織都面臨資金不足的困境,從而制約著組織的蓬勃發(fā)展。實踐證明,社會組織的健康發(fā)展離不開政府的大力支持。應(yīng)設(shè)立社會組織發(fā)展專項資金,重點培育和扶持公益性社會組織。加大政府購買服務(wù)投入,按照“誰委托、誰付費”的原則,推行公開招標(biāo)、項目發(fā)包、項目申請和委托管理等各類方式,進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù),讓社會組織廣泛參與社會管理和服務(wù)。
社會組織是有效的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”,是社會公共服務(wù)體系的重要補充力量,可以最大限度地協(xié)調(diào)社會關(guān)系,預(yù)防和解決社會問題,恢復(fù)和發(fā)展社會功能,完善和提高公共服務(wù)水平,促進(jìn)社會和諧。
簡評:
此題屬于話題作文,我們在寫作時需要圍繞“社會組織建設(shè)”來進(jìn)行論述。結(jié)合你的文章來看,開篇結(jié)合問題表明觀點,然后從三個方面進(jìn)行具體論述,最后總結(jié)深化,整體思路清晰。但是,需要注意的是:
一、你在立意方面,你提到了“加快和創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)社會組織蓬勃發(fā)展迫在眉睫。”,一者表述不夠合理,我們現(xiàn)在談得是“社會治理”,而非“社會管理”;二者內(nèi)在邏輯不夠合理,建議調(diào)整為“需要更好地管理和發(fā)展社會組織,激發(fā)社會組織活力,從而夯實社會治理基礎(chǔ)”,另外標(biāo)題也需要相應(yīng)調(diào)整。
二、在對第一個分論點進(jìn)行論述時內(nèi)在層次不夠清楚,我們應(yīng)該按照“分論點、緣由分析、具體措施”的思路展開,可是你在闡述另一方面的措施中,提到了“社會組織參與社會建設(shè)需要一個公平競爭的制度環(huán)境。但民間社會組織因缺乏官方資源而處在明顯的弱勢地位”表述緣由分析的句子,建議去調(diào)整,按照上述思路去展開。
三、在表明第二個分論點時,你提到了“創(chuàng)新社會管理載體”,表意不夠明確,何為創(chuàng)新社會管理載體?建議可以直接調(diào)整為“激發(fā)社會組織活力,需要積極搭建民間社會組織活動平臺”,另外其它分分論點也可也采用這種形式,既可以更好做到分論點整體對仗,也容易更好地把握。