河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)“周五下午加周末”2.5天休假模式。專家認(rèn)為2,5天小長(zhǎng)假有助于豐富假日體系，滿足短途旅游需求。但也有不少網(wǎng)友擔(dān)心，周末雙休、帶薪休假都實(shí)現(xiàn)不了何談2.5天小長(zhǎng)假，最后還會(huì)淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的福利假期，當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)帶薪休假。對(duì)此你怎么看?

【參考答案】

2.5天彈性休假，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨干。自國(guó)辦公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》以來，“周五+”的休假模式一直備受熱議，公眾為之拍手叫好的同時(shí)，也有許多民眾提出質(zhì)疑，擔(dān)心帶薪休假的政策無法落實(shí)，擔(dān)心最后小長(zhǎng)假政策淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的專屬福利。這樣的擔(dān)心不無道理。必定連正常休假都無法保障的情況下，談何實(shí)現(xiàn)2.5天小長(zhǎng)假，無法實(shí)現(xiàn)2.5天小長(zhǎng)假，又如何實(shí)現(xiàn)豐富公眾的假日體系，公眾沒有豐富的假日體系，又如何促進(jìn)旅游消費(fèi)。

從社會(huì)整個(gè)休假保障情況來看，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)法定節(jié)假日、帶薪休假、周末休息的落實(shí)往往是走在最前面的，其實(shí)這與其行業(yè)屬性、工作性質(zhì)有著密切關(guān)系。因此，在國(guó)務(wù)院出臺(tái)“周五+”休假制度的框架下，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必將會(huì)成為最先受益者，彈性休假或?qū)⒊蔀樯贁?shù)人的“隱性福利”。在本就休假福利不公的語境下，彈性休息制度會(huì)不會(huì)引發(fā)新一輪的休假不公平。因此，如何讓好的休假政策普惠到所有人，才是問題的關(guān)鍵。

從私人雇傭?yàn)橹鞯氖袌?chǎng)環(huán)境下，很多在私營(yíng)企業(yè)、中小型公司上班的人來說，能夠保證法定節(jié)假日、周末的正常休息，已實(shí)屬難得，想要在周末的基礎(chǔ)上拓展半天假，必將遭遇更大的阻力。同時(shí)，《意見》規(guī)定：各地各單位在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和不影響生產(chǎn)生活的前提下，可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿執(zhí)行。可見，能不能落實(shí)休假政策，讓私企職工真正享受“周五下午加周末”的福利，起決定作用的還是企業(yè)的“老板”，這也許就是帶薪休假始終無法落實(shí)的真正根源吧。因此此次《意見》的出臺(tái)必定無法發(fā)揮其預(yù)期效果，2.5天休假模式對(duì)眾多私企職工來講不過是海市蜃樓。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化的今天，對(duì)很多生產(chǎn)企業(yè)、中小型公司來說，要實(shí)現(xiàn)集中調(diào)休、全員放假是很難操作的。要保證好勞動(dòng)者休息權(quán)益，無不需要政府、職能部門從中發(fā)力，必要的引導(dǎo)和監(jiān)督不可或缺。既然不少生產(chǎn)企業(yè)受工作性質(zhì)限制，無法真正落實(shí)休息制度，是否可以考慮適當(dāng)提高勞動(dòng)者在周末、節(jié)假日加班的薪資水平，而不是全年365天一個(gè)樣，“一刀切”數(shù)天來論報(bào)酬。倘若能突破這個(gè)口子，何嘗也不是對(duì)國(guó)家2.5天彈性休假政策的一種支持。

當(dāng)然，《意見》也明確指出，2.5天彈性休假是在不違反國(guó)家法律的前提下推行出來的，每周40小時(shí)的總工作時(shí)間是不變的，用人單位若要執(zhí)行“周五下午加周末”的休假模式，就要將周五下午的4小時(shí)工作時(shí)間安排到周內(nèi)其他時(shí)間來補(bǔ)齊。如此一來，這4小時(shí)如何補(bǔ)，怎樣補(bǔ)將會(huì)是千差萬別，形式多樣，況且能不能真正補(bǔ)也還是個(gè)問題呢。這就要求一方面用人單位特別是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位強(qiáng)化行為自覺，以自律來保證每周40小時(shí)的工作時(shí)間不打折扣;另一方面還得加大政府監(jiān)管、互控力度，讓“4小時(shí)”去向有據(jù)可查，堅(jiān)決不能讓彈性休假成為少數(shù)人的福利。