【背景資料】

2016年全國鐵路客票票面廣告項目全面啟動公開招商，共涉及17個鐵路局。目前車票正面只發(fā)布文字類廣告，如果招商全部成功，今年預計發(fā)售“廣告火車票”將達22億張。對于火車票登載商業(yè)廣告，你怎么看?

【解析】

鐵路總公司實行改革以來，在資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)方面，明顯加快步伐。此次全面啟動鐵路客票票面廣告項目招商工作，是符合市場規(guī)律的自主經(jīng)營行為，也是盤活資產(chǎn)、提高國企盈利能力的有益探索。鐵路旅客列車本就是廣大人民群眾出行的重要交通工具?；疖嚻比绻軌蜃鰪V告，其優(yōu)勢是相當明顯的，17個鐵路局的客票總數(shù)量超過了22億張。毫無疑問，火車票將成為鐵路局的一個新的“經(jīng)濟增長點”。

市場經(jīng)濟環(huán)境下，公交車車身及飛機登機牌上都有廣告投放，高鐵站或火車站到處可見廣告。但是，看似簡單的廣告卻涉及很多法律關系，隱藏很多法律風險。鐵路車票票面廣告不是發(fā)布者任意發(fā)布。尤其是，由于四通八達的鐵路線貫通著天南海北，車票廣告?zhèn)鞑ニ俣瓤欤椛淙巳憾?，涵蓋地域廣，一旦登載了違規(guī)廣告，便可能迅速傳遍大江南北，危害不特定的乘客和其他社會成員。

與此同時，火車票對票面上的廣告進行招商，必然會引發(fā)很多旅客的質疑。我們花錢買到的火車費，卻是“廣告火車票”，市場經(jīng)濟下的“廣告火車票”，也不是不可接受，畢竟我們的生活充滿了廣告。但是“廣告火車票”的得利者是鐵路局，所得的“利”是不是也應該讓乘客們“分享”，以此來推動票價和服務的轉變，以便于乘客享受更多利益。因此，火車票登廣告需要遵循“讓利于民”的原則。

利用機票、車票、門票等票證開展廣告業(yè)務，是業(yè)內通行做法。鐵路企業(yè)在保證火車票基本功能的前提下，適當開展廣告業(yè)務，是符合市場規(guī)律的自主經(jīng)營行為，也是鐵路企業(yè)加快走向市場的具體體現(xiàn)。