【背景資料】

2016年全國(guó)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目全面啟動(dòng)公開(kāi)招商，共涉及17個(gè)鐵路局。目前車(chē)票正面只發(fā)布文字類(lèi)廣告，如果招商全部成功，今年預(yù)計(jì)發(fā)售“廣告火車(chē)票”將達(dá)22億張。對(duì)于火車(chē)票登載商業(yè)廣告，你怎么看?

【解析】

鐵路總公司實(shí)行改革以來(lái)，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方面，明顯加快步伐。此次全面啟動(dòng)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目招商工作，是符合市場(chǎng)規(guī)律的自主經(jīng)營(yíng)行為，也是盤(pán)活資產(chǎn)、提高國(guó)企盈利能力的有益探索。鐵路旅客列車(chē)本就是廣大人民群眾出行的重要交通工具?；疖?chē)票如果能夠做廣告，其優(yōu)勢(shì)是相當(dāng)明顯的，17個(gè)鐵路局的客票總數(shù)量超過(guò)了22億張。毫無(wú)疑問(wèn)，火車(chē)票將成為鐵路局的一個(gè)新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公交車(chē)車(chē)身及飛機(jī)登機(jī)牌上都有廣告投放，高鐵站或火車(chē)站到處可見(jiàn)廣告。但是，看似簡(jiǎn)單的廣告卻涉及很多法律關(guān)系，隱藏很多法律風(fēng)險(xiǎn)。鐵路車(chē)票票面廣告不是發(fā)布者任意發(fā)布。尤其是，由于四通八達(dá)的鐵路線貫通著天南海北，車(chē)票廣告?zhèn)鞑ニ俣瓤?，輻射人群多，涵蓋地域廣，一旦登載了違規(guī)廣告，便可能迅速傳遍大江南北，危害不特定的乘客和其他社會(huì)成員。

與此同時(shí)，火車(chē)票對(duì)票面上的廣告進(jìn)行招商，必然會(huì)引發(fā)很多旅客的質(zhì)疑。我們花錢(qián)買(mǎi)到的火車(chē)費(fèi)，卻是“廣告火車(chē)票”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“廣告火車(chē)票”，也不是不可接受，畢竟我們的生活充滿了廣告。但是“廣告火車(chē)票”的得利者是鐵路局，所得的“利”是不是也應(yīng)該讓乘客們“分享”，以此來(lái)推動(dòng)票價(jià)和服務(wù)的轉(zhuǎn)變，以便于乘客享受更多利益。因此，火車(chē)票登廣告需要遵循“讓利于民”的原則。

利用機(jī)票、車(chē)票、門(mén)票等票證開(kāi)展廣告業(yè)務(wù)，是業(yè)內(nèi)通行做法。鐵路企業(yè)在保證火車(chē)票基本功能的前提下，適當(dāng)開(kāi)展廣告業(yè)務(wù)，是符合市場(chǎng)規(guī)律的自主經(jīng)營(yíng)行為，也是鐵路企業(yè)加快走向市場(chǎng)的具體體現(xiàn)。