【熱點(diǎn)背景】

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)和舉措。5月15日，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商都已提出多項(xiàng)降低資費(fèi)水平的具體措施。

但隨著4g的到來，三大運(yùn)營(yíng)商均號(hào)稱其4g速率可達(dá)100mbps。然而在實(shí)際使用中，網(wǎng)速受信號(hào)強(qiáng)度、服務(wù)器、同時(shí)下載用戶數(shù)等因素影響，實(shí)際網(wǎng)速遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到100mbps。

【解析】

三大運(yùn)營(yíng)商能夠在短短的幾天時(shí)間內(nèi)拿出提速降費(fèi)方案，也可以算是有一定誠(chéng)意。但是，指望著靠行政推動(dòng)的改革，想修成正果，恐怕會(huì)很難。只要有壟斷做依靠，企業(yè)就不可能真正按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。打破壟斷，降低市場(chǎng)進(jìn)入門檻，讓非公有制資本進(jìn)入通信領(lǐng)域，注入更多市場(chǎng)元素，是最核心的問題。加快通信領(lǐng)域的改革步伐，盡快建立開放、有序的競(jìng)爭(zhēng)格局。

然而對(duì)各家運(yùn)營(yíng)商而言，這種均衡狀態(tài)可以使彼此獲得利益最大化。但對(duì)消費(fèi)者而言，營(yíng)運(yùn)商們的“均衡”定價(jià)則在事實(shí)上形成價(jià)格壟斷，消費(fèi)者只能面對(duì)“天下烏鴉一樣黑”。同時(shí)，我國(guó)的“實(shí)體性”通信牌照并未增加，新興的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”必須從中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三家傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商處“批發(fā)”線路與流量。所以，沒有自有骨干通信網(wǎng)絡(luò)的“虛擬運(yùn)行商”根本無法與“傳統(tǒng)三強(qiáng)”形成有效競(jìng)爭(zhēng)。

此時(shí)，市場(chǎng)自我調(diào)整可能是失靈的?！皞鹘y(tǒng)三強(qiáng)”的提速降費(fèi)方案并未使公眾滿意，不出人意料。對(duì)社會(huì)而言，仍需“螞蟻啃骨頭”般驅(qū)使電信業(yè)大佬放下傲慢的頭顱。對(duì)管理層來說，如何對(duì)通信行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步改革，也需要審慎思量。