【背景鏈接】

十八大報告指出，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度，必須加強生態(tài)文明制度建設(shè)。法治是最成熟最定型的制度形式，保護河道安全，必須重視法治，要善于運用法治的力量守護水生態(tài)文明。

【標準表述】

隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐加快，建筑用砂需求激增，砂石價格持續(xù)走高，普通的砂石資源變成了讓人眼熱的“軟黃金”。大量非法采砂船涌入長江干支流，一時間，過度開采、亂挖濫采江砂盛行。鐵鏟過處，留給河道的是千瘡百孔的傷痕。

在暴利的驅(qū)動下，河道非法采砂活動屢禁不止，不僅給河道及防洪安全造成威脅，也給水生態(tài)文明建設(shè)造成一定的危害。建設(shè)水生態(tài)文明，必須實現(xiàn)最嚴格的制度，用制度保護環(huán)境。目前長江河道管理管理上尚缺乏銜接，在執(zhí)法過程中，支流、湖泊往往成為違法采砂船躲避干流上高壓嚴打的避風(fēng)港，一些河流濫采亂挖現(xiàn)象依然十分突出。

【具體措施】

首先，科學(xué)立法，加強制度保護，夯實水生態(tài)文明建設(shè)的根基。為了維護正常的水事秩序，保證河道防洪等方面的安全，必須嚴格科學(xué)立法，通過追究河道非法采砂者刑事責(zé)任，加強制度保護，守護水生態(tài)安全。

其次，嚴格執(zhí)法，加大打擊力度，筑牢水生態(tài)文明建設(shè)防線。要達到依法、科學(xué)、有序的采砂管理目標，需要加強部門管理合作，加強日常巡查監(jiān)督，嚴厲打擊違法行為，有效維護河道安全。