【背景鏈接】

2015年5月20日，貴陽(yáng)市云巖區(qū)因短時(shí)強(qiáng)降水一小區(qū)發(fā)生山體滑坡，把緊鄰山體的一棟9層民房沖塌。該小區(qū)居民自2008年以來(lái)，就曾向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司反映過(guò)房屋主體開(kāi)裂的情況，但投訴一直沒(méi)有得到解決。2015年6月14日，遵義市紅花崗區(qū)一居民樓發(fā)生局部垮塌。在垮塌前，遵義連續(xù)降水，曾被發(fā)現(xiàn)樓房頂有滲水。

2015年6月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)老樓危房安全排查會(huì)議，要求在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展老樓危房安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

對(duì)于同一年代的建筑，會(huì)因建筑商為降低成本偷工減料而導(dǎo)致整樓質(zhì)量難以保證;房屋安全問(wèn)題的治理費(fèi)用需要由房屋所有人來(lái)承擔(dān)，但危房中的居民一般是老人或低收入家庭，加固修繕乃至搬遷耗資較大，單靠政府投入很難持續(xù)，這使得排查易造假，鑒定難執(zhí)行，整頓難落實(shí)，給次年留下隱患，即便有多次大的排查整治，每年安全事件仍會(huì)發(fā)生。

“中國(guó)速度”模式下建筑的樓房已進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)廢周期”，而樓房里的住戶還有不少，健全的應(yīng)急處置機(jī)制需要建立。危房一般年限相對(duì)較長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)商較難確認(rèn);危房重建需要相關(guān)部門(mén)的層層審批，還必須征得相應(yīng)樓層住房同意與周邊相關(guān)方的簽字，處置涉及利益關(guān)系復(fù)雜;在處置的過(guò)程中的進(jìn)程耽誤，會(huì)加劇事故風(fēng)險(xiǎn)，造成追責(zé)難。

【具體措施】

一、根據(jù)不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型設(shè)定危房界定年限的基礎(chǔ)，對(duì)年代較長(zhǎng)、失修失養(yǎng)嚴(yán)重以及違法違章的建筑要根據(jù)實(shí)情直接定性;對(duì)查找出有安全隱患的房屋，由辦事處負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)房屋安全鑒定，房管局組織鑒定中心人員對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)做出鑒定;評(píng)定為危房的要將該房納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

二、從源頭提高建筑質(zhì)量，加大對(duì)建筑質(zhì)量的檢測(cè)力度;加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員各方力量定期不定期對(duì)危房及住宅進(jìn)行全面徹底排查;做好危房系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作。

三、在加大資金投入的同時(shí)，引入社會(huì)資本參與危房改造工程，將危房?jī)?yōu)先納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造計(jì)劃。