隨著城市化進程的不斷推進，農民工成為城市建設的生力軍，為社會發(fā)展和城市建設作出了巨大貢獻。但“農民工堵路討薪”、“農民工病死街頭”等社會事件卻屢有發(fā)生，暴露出社會底層人員困難、惡劣的生存狀況，更揭示出社會亟需完善救助制度，切實保障農民工權益的迫切性和必要性。

農民工進城務工，美化和發(fā)展著城市，但自身權益卻難以得到保障，成為城市的“無根人員”、“弱勢群體”，究其原因：有農民工法律知識匱乏，容易上當受騙;有雇傭單位違法剝削、壓榨農民工血汗;有相關部門執(zhí)法不嚴、相互推諉;更重要的是社會救助制度不健全，不完善。然而，農民工救助缺位、權益受損，不僅容易釀成惡性社會群體性事件，有損政府公信力、動搖黨的執(zhí)政根基;更不利于和諧社會建設和可持續(xù)發(fā)展。

強化“為民”意識。用中國特色社會主義核心價值理論體系武裝廣大黨員干部，尤其是各級黨委班子成員必須高度重視農民工問題，作好轄區(qū)內農民工生存狀態(tài)調研、走訪工作;及時慰問、解決實際困難;將是否發(fā)生農民工惡性事件納入黨政官員績效考核，作為提拔與否的重要依據;促使廣大黨員領導真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

健全“務實”機制體制。修改和完善《勞動法》、健全勞資糾紛處理和農民工權益保障的相關法律、法規(guī)，明確責任主體的職責、義務，賦予行政處罰權和仲裁權，確保主管部門”有法可依、有法必依“，及時維護農民工權益;倡導文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，嚴格懲處暴力執(zhí)法行為，保障農民工人身權益不受侵害，防止”城管打死瓜農“事件等再次發(fā)生;建立和完善農民工救助體制，簡化和優(yōu)化救助程序，為亟需救助的農民工開辟”綠色通道“。

構建“聯動“救助網絡。工會、婦聯、公安、工商等部門聯合行動，構建農民工救助組織機構，開展開展經常性”農民工救助“、”關愛農民工“等專項活動，幫助和引導農民工理性維權;積極凝聚農民工救助民間力量，發(fā)動社會力量廣泛參與農民工救助行動;積極利用媒體力量和信息化手段，傳播農民工救助和權益保護正能量。

功崇為志，業(yè)廣惟勤。不斷完善救助制度，切實保障農民工權益，既是黨為民服務的生動體現，又是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，我們要維護好農民工權益，讓他們真正分享現代化建設的成果、真正擁有人生出彩的機會、實現夢想的機會。

簡評：

本題是一道申論大作文寫作題。這是一篇申論高分范文，考生以“不斷完善救助制度 切實保障農民工權益”為標題，立意準確，契合題目要求，凸顯了行文的主旨。且整體行文涉及了總結問題、分析問題、解決問題三個方面的內容，符合文章寫作的基本結構要求，這些是值得肯定的。但就具體寫作而言，還存在以下值得注意的問題：

第一、需要把握重要性的論述。重要性的論述更多的是從解決問題的意義這一角度把握，以更貼合申論寫作的實際情況，而不是單方面的論述未能解決問題帶來的危害。

第二、措施方面。

首先，需要準確把握申論寫作主體。一般而言，申論寫作屬于模擬行政，其更多的從政府領導人的角度論述意識方面的措施，而不是從“黨委領導班子成員”的角度。

其次，需要組會議總領句與其后面具體措施的契合度。如就第二點措施而言，法律法規(guī)并不屬于“體制機制”范疇的內容。建議從健全“務實”的政策體系這一角度進行論述。

再次，部分措施可展開進行闡述，以體現處理問題的完整性以及具體性。如就“積極利用媒體力量和信息化手段，傳播農民工救助和權益保護正能量”這一措施而言，可以將“手段”更加具體話，落實到重視新聞輿論在維護農民工合法權益方面的導向和監(jiān)督作用這一方面。

此外，在措施的論述時，可以結合案例進行論述，以增強所闡述內容的論證性。