隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型，我國農(nóng)民工權(quán)益難以保障等問題也愈發(fā)凸顯。十二五規(guī)劃綱明確指出要改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)中國特色社會主義，就應(yīng)該把保障農(nóng)民工權(quán)益放到更加突出的位置，完善農(nóng)民工救助和權(quán)益保障機(jī)制，我們勢在必行。

農(nóng)民工對城市建設(shè)的貢獻(xiàn)有目共睹，如何保障農(nóng)民工基本權(quán)益體現(xiàn)了一座城市對底層建設(shè)者的真誠和善意，也體現(xiàn)了城市和市民的人文素養(yǎng)。但現(xiàn)實(shí)是，農(nóng)民工的生存境遇中仍舊困境重重，這其中現(xiàn)有的社會救助和保障體系不夠完善是原因之一，政府相關(guān)部門的執(zhí)行力不足導(dǎo)致紙面上的制度不能完全在現(xiàn)實(shí)層面落地這是原因之二，社會對農(nóng)民工群體的歧視和輿論對討薪事件的麻木是原因之三，現(xiàn)有法律法規(guī)制度對勞資糾紛問題的執(zhí)法主體的規(guī)定不甚完善也是其中的重要原因。完善農(nóng)民工救助和權(quán)益機(jī)制，從而更好地實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)，我們應(yīng)該從以下幾方面著手努力：

完善農(nóng)民工救助制度，從制度層面保護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益。一方面，要輔助建立進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工自己可以依托的組織機(jī)構(gòu)，在城市里逐步建立起農(nóng)民工之間相互幫助的互助組織，諸如“工友之家”、“農(nóng)民工之家”等，讓農(nóng)民工有困難時(shí)可以得到大家的幫助，避免臥病街頭的慘劇;另一方面，要相應(yīng)地改進(jìn)當(dāng)前的救助制度，對那些情況情況危急既需要救助的病人，實(shí)現(xiàn)“先行救治”而按個(gè)按照現(xiàn)行的就醫(yī)流程，改革120急救中心的職能設(shè)置;同時(shí)，要實(shí)施建筑工程款與農(nóng)民工工資制服網(wǎng)上月報(bào)管理制度，建立起有效的防范拖欠工資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由解決拖欠向預(yù)防拖欠轉(zhuǎn)變，從而把拖欠矛盾糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。

提高政府執(zhí)行力，從監(jiān)管層面保護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益。人力資源和社會保障部門要會同建設(shè)、公安、國資、工商行政管理部門和工會組織，定期檢查使用農(nóng)民工的各類用人單位。對于出現(xiàn)拖欠工資問題的工程項(xiàng)目涉及的工程總、分包企業(yè)，城鄉(xiāng)建設(shè)委要要求其開設(shè)專門賬戶存繳農(nóng)民工工資保證金。同時(shí)，政府還應(yīng)該經(jīng)常性開展以救助露宿街頭的城市務(wù)工人與城市生活無著落的流浪乞討人員為主要對象的“關(guān)愛救助聯(lián)合行動”。

營造人文關(guān)懷氛圍，從社會層面保護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益。組織熱心市民行動起來，為那些露宿的農(nóng)民工朋友提供一些力所能及的幫助，送去一些衣物、被褥，也送去一座城市對于這些底層建設(shè)者的真誠和善意，對他們多一些包容，少一些歧視。我們的新聞媒體在報(bào)道類似農(nóng)民工討薪的新聞時(shí)多一些理性、多一些關(guān)注，少一些麻木，農(nóng)民工群體就能在這個(gè)社會多感受到一些城市的溫暖和包容。

進(jìn)一步完善法律法規(guī)，從法律層面保護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)《勞動法》中對農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的規(guī)定;在法律規(guī)定的限度內(nèi)向農(nóng)民工一方實(shí)行“司法傾斜”，對侵害農(nóng)民工權(quán)益者實(shí)施更嚴(yán)厲的懲處。進(jìn)一步明確《勞動法》中對解決勞資糾紛問題的建設(shè)行政主管部門的執(zhí)法主體地位，使之能在對這類違法違規(guī)問題的處理中不僅僅拘泥于調(diào)解，而發(fā)揮更加強(qiáng)有力的作用，切實(shí)解決農(nóng)民工的勞資糾紛問題。

破解農(nóng)民工生存困境難題，既需要我們正視歷史沿革帶來的現(xiàn)實(shí)邏輯，也要加強(qiáng)提高解決勞資糾紛問題能力的頂層設(shè)計(jì)。只有這樣，才能突破這一改革中復(fù)雜的利益博弈，最終以此為突破口，推動保障民生大業(yè)向縱深邁進(jìn)!

簡評：

這是一篇申論高分范文，整體而言，本次作文較上次在無論在部分語句的表述上，還是與宏觀發(fā)展理念的契合上，都有了較為明顯的進(jìn)步，體現(xiàn)了考生良好的思考能力。但綜合具體行文而言，文章對于部分結(jié)構(gòu)的處理還是存在不少的問題。具體而論，需要引起注意的是：

第一，就文章第二段“分析問題”這一層次而言，主要存在兩個(gè)方面的問題。一方面還是沒有很好的避免“為了分析問題而分析問題”的問題，我們在分析問題時(shí)，不應(yīng)該只是分析完善社會救助體系對于保障農(nóng)民工基本權(quán)益的重要意義，以及直接羅列部分原因，而且還需要就各原因展開具體的分析，以更好的支撐起下文措施的提出;另一方面，應(yīng)注意各原因之間的區(qū)分度，建議能夠使用分號將各點(diǎn)原因區(qū)分開來，以提高行文的條理性。

第二，就所提措施而言，一者，應(yīng)注意所提措施的邏輯性，至少應(yīng)是先完善法律法規(guī)，再具體到營造人文關(guān)懷氛圍;二者，應(yīng)注意各措施之間的平衡性，盡量避免某措施的字?jǐn)?shù)過度超過其它措施，不利于整體行文的規(guī)范性，具體建議你能夠加大對于措施一的提煉力度;三者，措施二的內(nèi)容與措施一、措施三存在一定的交叉現(xiàn)象，可將“同時(shí)”之前的內(nèi)容整合提煉到措施一中，“同時(shí)”之后的內(nèi)容整合提煉到措施三中，以提高整體行文的簡潔性、凝練性。此外，行文過程中，應(yīng)避免行文字?jǐn)?shù)超過題目要求，建議可在下筆前，能夠有意識的去細(xì)化行文提綱，把握好各部分結(jié)構(gòu)的字?jǐn)?shù)后，再嚴(yán)謹(jǐn)作文。