隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平不斷提高。工作之余想要享受生活,人們往往會(huì)選擇旅游的方式。但近期媒體曝光的導(dǎo)游使用暴力、脅迫的方式迫使游客購(gòu)物,清晰反映了目前“認(rèn)真購(gòu)物,馬虎參觀”的旅游亂象,引起社會(huì)高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響。旅游市場(chǎng)如此混亂,若得不到及時(shí)和妥善的解決,不但有損城市形象,還將直接影響到人民群眾的利益和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,破壞社會(huì)的穩(wěn)定,進(jìn)而影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此,相關(guān)部門(mén)要制定法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,破解旅游亂象,刻不容緩。
“冰凍三尺非一日之寒”,造成以上問(wèn)題的原因是多方面,深層次的。我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:首先,導(dǎo)游本身薪酬體系畸形,收入沒(méi)有保障。很多旅行社并沒(méi)有與聘用導(dǎo)游簽訂合法的勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報(bào)酬,繳納社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí),旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化,很多旅行社通過(guò)壓低旅游報(bào)價(jià)來(lái)吸引客源,通過(guò)頻繁安排購(gòu)物等環(huán)節(jié)來(lái)補(bǔ)足。這導(dǎo)致都有收入與游客購(gòu)物提成直接掛鉤,靠傭金和回扣彌補(bǔ)收入的不足。其次,行政部門(mén)監(jiān)管不力,旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)形同虛設(shè)。對(duì)于旅行社制定合同的條款沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定,導(dǎo)致旅游質(zhì)量大打折扣,與現(xiàn)實(shí)貨不對(duì)板的現(xiàn)象。最后,游客對(duì)于旅游亂象投訴無(wú)門(mén)。由于很多旅游項(xiàng)目是旅行社層層分包,游客反映問(wèn)題時(shí)相關(guān)部門(mén)出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象,導(dǎo)致投訴無(wú)門(mén),最后不了了之。
要破解旅游亂象,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,靠旅游局單方面的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政府要作為,旅游行業(yè)要自律。我認(rèn)為,要從以下幾個(gè)方面的對(duì)策解決問(wèn)題:第一,要規(guī)范導(dǎo)游行為,就要保障導(dǎo)游的收入。旅行社應(yīng)按照勞動(dòng)法規(guī)定,與聘用導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報(bào)酬,繳納社保,對(duì)于臨時(shí)聘用的導(dǎo)游,應(yīng)給與支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi),不應(yīng)該向?qū)в问杖∝泬|付任何費(fèi)用。導(dǎo)游的收入有了保障,導(dǎo)游收入不再與游客購(gòu)物提成掛鉤,導(dǎo)游使用暴力、脅迫的方式迫使游客購(gòu)物的現(xiàn)象自然迎刃而解。第二,應(yīng)規(guī)范行政部門(mén)的監(jiān)管,組織工商、質(zhì)檢,包括消費(fèi)者權(quán)益等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管,提高辦事效率,對(duì)于旅行社制定的合同條款要準(zhǔn)確量化,以“契約精神”破解旅游亂象,保證游客的權(quán)益。第三,對(duì)監(jiān)管者問(wèn)責(zé),建立重大旅游違法違規(guī)行為披露制度,定期曝光不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)游客通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等途徑進(jìn)行監(jiān)督,保護(hù)自身合法權(quán)益。第四,政府也應(yīng)該提供更多相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施,游客方便出行的同時(shí),非法“一日游”等現(xiàn)象也隨之減少。
破解旅游亂象,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,關(guān)系到人民利益,社會(huì)安定,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有重大意義。我相信,在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下和全社會(huì)的共同努力下,定能有美好的藍(lán)天。
簡(jiǎn)評(píng):
這是一篇申論范文,本文以“以‘契約精神’破解旅游亂象,規(guī)范市場(chǎng)秩序”為主題,先概括了旅游亂象的的現(xiàn)象和影響,提出了本文的論點(diǎn),并分析了導(dǎo)致旅游亂象的原因,從四個(gè)方面對(duì)措施進(jìn)行了論證,結(jié)尾重申了論點(diǎn),深化了主題??偟膩?lái)說(shuō),結(jié)構(gòu)完整,具備了基本的策論文寫(xiě)作思維。從具體行文來(lái)說(shuō),主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、標(biāo)題不夠規(guī)范。標(biāo)題中間通常是不需要逗號(hào)的,建議用空格替代逗號(hào),而且“以‘契約精神’破解旅游亂象”基本已經(jīng)能把本文的論點(diǎn)表述清楚,“規(guī)范市場(chǎng)秩序”在此的作用不大,而且會(huì)感覺(jué)有點(diǎn)啰嗦,建議你將其刪除。
2、分析問(wèn)題部分比較啰嗦。本文的重點(diǎn)是關(guān)于契約精神,所以像“同時(shí),旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化,很多旅行社通過(guò)……彌補(bǔ)收入的不足”這種與契約無(wú)關(guān)的分析建議將其刪除,以使分析更緊扣主題,也更簡(jiǎn)練化。
3、措施二和措施三主要是監(jiān)管方面的措施,措施四是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的措施,與契約精神的關(guān)系不夠緊密,應(yīng)加以調(diào)整。這里建議先從法律方面對(duì)旅游合同的內(nèi)容加以量化,從法律上規(guī)定契約精神,然后再?gòu)谋O(jiān)管等方面實(shí)施這種量化工程,但對(duì)于措施四中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施,建議將其刪除。
4、注意一個(gè)小問(wèn)題:行文中兩次出現(xiàn)了“我認(rèn)為”,有點(diǎn)主觀化,不符合申論模擬行政的要求,建議將其刪除,直接表述即可。