隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平不斷提高。工作之余想要享受生活,人們往往會選擇旅游的方式。但近期媒體曝光的導游使用暴力、脅迫的方式迫使游客購物,清晰反映了目前“認真購物,馬虎參觀”的旅游亂象,引起社會高度關注和強烈反響。旅游市場如此混亂,若得不到及時和妥善的解決,不但有損城市形象,還將直接影響到人民群眾的利益和經(jīng)濟的發(fā)展,破壞社會的穩(wěn)定,進而影響構建社會主義和諧社會。因此,相關部門要制定法律法規(guī),嚴格執(zhí)法,規(guī)范旅游市場秩序,破解旅游亂象,刻不容緩。
“冰凍三尺非一日之寒”,造成以上問題的原因是多方面,深層次的。我認為主要有以下幾個方面:首先,導游本身薪酬體系畸形,收入沒有保障。很多旅行社并沒有與聘用導游簽訂合法的勞動合同,支付勞動報酬,繳納社會保險。同時,旅游市場競爭白熱化,很多旅行社通過壓低旅游報價來吸引客源,通過頻繁安排購物等環(huán)節(jié)來補足。這導致都有收入與游客購物提成直接掛鉤,靠傭金和回扣彌補收入的不足。其次,行政部門監(jiān)管不力,旅行社行業(yè)協(xié)會形同虛設。對于旅行社制定合同的條款沒有嚴格的規(guī)定,導致旅游質(zhì)量大打折扣,與現(xiàn)實貨不對板的現(xiàn)象。最后,游客對于旅游亂象投訴無門。由于很多旅游項目是旅行社層層分包,游客反映問題時相關部門出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象,導致投訴無門,最后不了了之。
要破解旅游亂象,規(guī)范旅游市場秩序,靠旅游局單方面的力量是遠遠不夠的,政府要作為,旅游行業(yè)要自律。我認為,要從以下幾個方面的對策解決問題:第一,要規(guī)范導游行為,就要保障導游的收入。旅行社應按照勞動法規(guī)定,與聘用導游簽訂勞動合同,支付勞動報酬,繳納社保,對于臨時聘用的導游,應給與支付導游服務費,不應該向?qū)в问杖∝泬|付任何費用。導游的收入有了保障,導游收入不再與游客購物提成掛鉤,導游使用暴力、脅迫的方式迫使游客購物的現(xiàn)象自然迎刃而解。第二,應規(guī)范行政部門的監(jiān)管,組織工商、質(zhì)檢,包括消費者權益等多個部門聯(lián)合監(jiān)管,提高辦事效率,對于旅行社制定的合同條款要準確量化,以“契約精神”破解旅游亂象,保證游客的權益。第三,對監(jiān)管者問責,建立重大旅游違法違規(guī)行為披露制度,定期曝光不誠信經(jīng)營行為,同時加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,鼓勵游客通過網(wǎng)絡、媒體等途徑進行監(jiān)督,保護自身合法權益。第四,政府也應該提供更多相應配套服務設施,游客方便出行的同時,非法“一日游”等現(xiàn)象也隨之減少。
破解旅游亂象,規(guī)范旅游市場秩序,關系到人民利益,社會安定,關系到構建社會主義和諧社會,具有重大意義。我相信,在黨和政府的正確決策和領導下和全社會的共同努力下,定能有美好的藍天。
簡評:
這是一篇申論范文,本文以“以‘契約精神’破解旅游亂象,規(guī)范市場秩序”為主題,先概括了旅游亂象的的現(xiàn)象和影響,提出了本文的論點,并分析了導致旅游亂象的原因,從四個方面對措施進行了論證,結尾重申了論點,深化了主題??偟膩碚f,結構完整,具備了基本的策論文寫作思維。從具體行文來說,主要存在以下幾個問題:
1、標題不夠規(guī)范。標題中間通常是不需要逗號的,建議用空格替代逗號,而且“以‘契約精神’破解旅游亂象”基本已經(jīng)能把本文的論點表述清楚,“規(guī)范市場秩序”在此的作用不大,而且會感覺有點啰嗦,建議你將其刪除。
2、分析問題部分比較啰嗦。本文的重點是關于契約精神,所以像“同時,旅游市場競爭白熱化,很多旅行社通過……彌補收入的不足”這種與契約無關的分析建議將其刪除,以使分析更緊扣主題,也更簡練化。
3、措施二和措施三主要是監(jiān)管方面的措施,措施四是關于基礎設施建設方面的措施,與契約精神的關系不夠緊密,應加以調(diào)整。這里建議先從法律方面對旅游合同的內(nèi)容加以量化,從法律上規(guī)定契約精神,然后再從監(jiān)管等方面實施這種量化工程,但對于措施四中基礎設施建設的措施,建議將其刪除。
4、注意一個小問題:行文中兩次出現(xiàn)了“我認為”,有點主觀化,不符合申論模擬行政的要求,建議將其刪除,直接表述即可。