隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)在近年來(lái)取得了蓬勃發(fā)展，不僅極大地豐富了人們的休閑生活，也促進(jìn)了旅游城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，最近以來(lái)，旅游市場(chǎng)卻問(wèn)題不斷：北京出現(xiàn)導(dǎo)游持刀威脅游客購(gòu)物;云南瀘沽湖遭遇導(dǎo)游打罵游客;低價(jià)誘客再宰客等現(xiàn)象。對(duì)此，亟需相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度，完善配套服務(wù)，以規(guī)范旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)良性發(fā)展。

目前旅游市場(chǎng)的種種亂象，歸根結(jié)底，在于導(dǎo)游薪酬體系畸形、旅游公司間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、游客投訴無(wú)門(mén)，公共服務(wù)缺失等等。旅游作為一種休閑方式，已經(jīng)步入尋常百姓的日常生活，不僅是人們放松身心的手段，更能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)發(fā)展，提升旅游城市的知名度。頻繁出現(xiàn)的旅游亂象，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也損害了旅游行業(yè)，乃至一個(gè)城市的整體形象。

嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法規(guī)，確保市場(chǎng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。依據(jù)《旅游法》制定并頒布各地旅游行業(yè)規(guī)范，明確旅行合同的模板樣式、具體細(xì)則、書(shū)寫(xiě)規(guī)范，制定行業(yè)規(guī)范和個(gè)人執(zhí)業(yè)守則。要求旅行社明碼標(biāo)價(jià)，明確列出旅行項(xiàng)目以及各項(xiàng)收費(fèi)，對(duì)額外購(gòu)物項(xiàng)目需要重點(diǎn)標(biāo)注，征詢(xún)旅客意見(jiàn)。要求各旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同，支付報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)臨時(shí)聘用的導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)全額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。旅行社不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

加大執(zhí)法力度，整頓市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、交管等部門(mén)的執(zhí)法合作，重點(diǎn)針對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)等現(xiàn)象開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在主要景區(qū)入口安排專(zhuān)人對(duì)旅游車(chē)輛進(jìn)行檢查，加大對(duì)重點(diǎn)景區(qū)，街道的暗訪排查力度，及時(shí)取締非法“一日游”旅社，對(duì)責(zé)任人予以處罰。對(duì)暴力脅迫顧客購(gòu)物，強(qiáng)行拉客的導(dǎo)游，以及擾亂市場(chǎng)秩序的旅游公司進(jìn)行嚴(yán)厲cheng?chu通報(bào)批評(píng)或勒令其停業(yè)整頓。

發(fā)揮社會(huì)力量，確保游客權(quán)益。由省級(jí)政府牽頭成立第三方旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，定期在主要景區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信旅游倡議活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況印制自助游參考路線，通過(guò)各旅行社，旅游網(wǎng)站，進(jìn)行建立旅游信息公示制度，通過(guò)短信，網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙等平臺(tái)及時(shí)向公眾發(fā)布旅游公司資質(zhì)，并鼓勵(lì)公眾舉報(bào)旅行社違規(guī)行為。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，將擾亂市場(chǎng)秩序的旅行社及時(shí)向社會(huì)公告。制作《旅游消費(fèi)指引》等宣傳頁(yè)，培養(yǎng)旅游者樹(shù)立理性消費(fèi)觀念，引導(dǎo)游客自覺(jué)抵制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等行為，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

面對(duì)旅游業(yè)飛速發(fā)展的大好局面，只有依法落實(shí)旅游業(yè)相關(guān)法律，加大日常執(zhí)法和監(jiān)管力度，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與構(gòu)建和諧旅游市場(chǎng)，才能切實(shí)地維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提升旅游城市形象，從而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和諧社會(huì)提供必要保障。

簡(jiǎn)評(píng)：

這是一篇申論范文，本文以“規(guī)范市場(chǎng)秩序 破解旅游亂象”為標(biāo)題，基本符合題干要求的主題，呈現(xiàn)了總結(jié)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題三大結(jié)構(gòu)層次，基本符合申論寫(xiě)作的結(jié)構(gòu)要求，體現(xiàn)了不錯(cuò)的系統(tǒng)思維，是一篇較好的策論文?，F(xiàn)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題，應(yīng)引起注意：

1、原因分析不透徹。文中只是簡(jiǎn)單的羅列了幾個(gè)原因，并沒(méi)有對(duì)原因進(jìn)行具體的論述。這里希望你能明確一點(diǎn)，寫(xiě)作中分析問(wèn)題注重的是分析的透徹性，所以建議你對(duì)每個(gè)原因進(jìn)一步加以分析，如“導(dǎo)游薪酬體系畸形，大部分導(dǎo)游是零底薪，導(dǎo)致很多導(dǎo)游只有通過(guò)讓游客購(gòu)物拿回扣增加收入”。此外“歸根結(jié)底”主要是對(duì)根本原因的分析，此處使用不到，應(yīng)將其改成“主要原因”。

2、某些措施的針對(duì)性不強(qiáng)。如“根據(jù)實(shí)際情況印制自助游參考路線，”這在文中與前后的措施都銜接不緊密，而且措施實(shí)施的主體也不明確，建議將其刪除。

3、“由省級(jí)政府牽頭成立第三方旅游行業(yè)協(xié)會(huì)”表述過(guò)于片面，只能由省政府牽頭才能成立嗎?旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)是社會(huì)組織，由政府牽頭不合適，建議這里直接表述為“成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)”。