【熱點(diǎn)背景】

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，明確提出，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。有媒體報(bào)道稱，按照有關(guān)部門個(gè)稅改革的設(shè)想，年收入12萬(wàn)元的即可稱為高收入群體。隨后，多位熟知個(gè)稅改革的財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局專家對(duì)新華社記者說(shuō)，“年收入12萬(wàn)元以上被定為高收入群體”純屬謠言。

【媒體觀點(diǎn)】

在北上廣深這些一線城市，年收入12萬(wàn)元并不是什么遙不可及的事情，而且，生活難言輕松。2015年，北京市職工平均工資85038元，上海市職工平均工資71269元，深圳市職工平均工資81036元，離年收入12萬(wàn)元并不遙遠(yuǎn)。并且，這只是平均工資。對(duì)于北上深的白領(lǐng)，年薪10萬(wàn)-20萬(wàn)元是比較普遍的?？梢灶A(yù)期的是，未來(lái)隨著人口紅利的減少，職工工資仍會(huì)保持增長(zhǎng)。以北京為例，以年均增長(zhǎng)7%的速度計(jì)算，5年左右，北京的職工平均工資就能都達(dá)到12萬(wàn)元的高收入標(biāo)準(zhǔn)了。到時(shí)候，莫非北京遍地都是高收入者了?高收入定的標(biāo)準(zhǔn)太低，就會(huì)擴(kuò)大對(duì)中等收入群體的影響，使這些地區(qū)的“擴(kuò)中”受到影響。無(wú)論是現(xiàn)實(shí)，還是面向未來(lái)，高收入的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該進(jìn)行大幅的調(diào)整，給未來(lái)的國(guó)民收入快速增長(zhǎng)留出足夠的政策冗余。建立穩(wěn)定的“橄欖形社會(huì)”，需要對(duì)中等收入階層給予更大的政策寬容。開征個(gè)人所得稅目的不是為了收錢，而是為了調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配，體現(xiàn)社會(huì)公平，在這個(gè)過(guò)程中，謹(jǐn)防誤傷中產(chǎn)。

【熱點(diǎn)評(píng)析】

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》，從2007年1月1日起，年所得12萬(wàn)元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。換言之，該政策已實(shí)施了快10年。以當(dāng)下的視角，年收入12萬(wàn)元，平均每月所得為1萬(wàn)元，刨除社保、公積金、個(gè)稅，勞動(dòng)者拿到手的錢在8000元左右?？紤]到物價(jià)與房?jī)r(jià)較之10年前漲了多少，人民的整體收入在10年間有多少上浮，月純收入8000元算不算高，每月生活支出與壓力有多大，每個(gè)人都有感觸。粗算這些賬，就不難理解坊間為何對(duì)以12萬(wàn)元作為高收入標(biāo)準(zhǔn)意見挺大——哪怕這已被證實(shí)是誤讀乃至謠言。從另一個(gè)角度看，這也是人們對(duì)已實(shí)施快10年的“年所得12萬(wàn)元以上自行申報(bào)個(gè)稅”政策應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的期待。當(dāng)然，不同地區(qū)人群的生活成本(尤其是住房成本)有不小差異，僅以一線城市收入與支出說(shuō)事，未必精準(zhǔn)。但對(duì)管理者而言，仍需慎重考量社會(huì)呼聲、精算有關(guān)數(shù)據(jù)。尤其是，在中低收入者與中高收入者之間，所謂的“中檔位”收入人群如何界定、稅負(fù)如何設(shè)置非常重要。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，不宜讓中間人群承受過(guò)高稅負(fù)，甚至是不可承受之重。