材料一：貴州凱里市日前印發(fā)了《凱里市規(guī)范操辦酒席行為實施辦法(試行)》的通知，重新對婚喪操辦酒席范圍、規(guī)模和申報程序進行了修改。其中，復(fù)婚、再婚不得操辦酒席，一事多辦、一事多地辦等情況也屬違規(guī)操辦酒席行為。按照其中的“辦酒席審批程序”要求，國家公職人員操辦婚嫁酒席須由辦酒席家庭中職務(wù)最高的黨員干部申報，事前填寫《凱里市干部職工操辦婚嫁酒申報表》，報紀(jì)委備案;群眾操辦婚嫁酒須填寫《凱里市村(居、社區(qū))群眾操辦婚嫁酒申報表》，報鎮(zhèn)(街道)社會事務(wù)辦備案。

材料二：河北邯鄲磁縣的258個村全部建立紅白理事會，制定了有關(guān)婚喪的村民村規(guī)。比如酒席不超過20桌，酒的價格不能超過20元，煙不超過10元……

【熱點點評】

婚喪嫁娶大操大辦的惡習(xí)，一直以來備受人們詬病。但如果不是大操大辦，卻也要被“一紙公文”“移風(fēng)易俗”，似乎就顯得有些不近人情。這些“規(guī)定”反映出目前治理大操大辦的行政行為從一個極端走到了另一個極端，值得警惕。

首先，那些巧立名目濫辦酒席、以權(quán)謀私借機斂財?shù)?ldquo;不正之風(fēng)”，是應(yīng)該管的。然而，正常的民風(fēng)民俗，單靠一紙“紅頭文件”，暫且不論限度問題，工作方法本身也有些過于簡單粗暴。其次，如果把一切沿襲至今的傳統(tǒng)儀式都當(dāng)成繁文縟節(jié)摒棄，那不是幫助民風(fēng)民俗“風(fēng)清氣正”，而是在扼殺民間風(fēng)俗，讓民間文化失去了豐富性。再次，在當(dāng)前大力推進全面依法治國背景下，地方政府出臺此類規(guī)定其實是不嚴(yán)肅的，從法律角度來說這樣的規(guī)定甚至有違反憲法和行政許可法之嫌。法無授權(quán)不可為。這是法治時代對法治政府的基本要求。

多地出臺這樣的政策，一定程度上反映了部分地方政府在應(yīng)對奢靡之風(fēng)等不當(dāng)行為時還沒有找到理性對策，處理方式簡單粗暴，科學(xué)決策的能力還尚有不足，需要在實踐中改進、修正。因此建議，第一，對于此類要求，只能對群眾進行號召、提倡，不能硬性規(guī)定，避免權(quán)力粗暴插手。第二，權(quán)力在引導(dǎo)與提倡節(jié)儉辦理紅白事時，要能堅守法律邊界。第三，行政權(quán)力的“手”應(yīng)當(dāng)厘清公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的邊界。