【熱點(diǎn)背景】

離婚登記工作時(shí)間每天受理50個(gè)號(hào)、上午下午各25個(gè)……日前，一則由上海市浦東新區(qū)婚登中心出具的告示引發(fā)熱議。離婚也要限號(hào)?不少網(wǎng)友憤憤不平，認(rèn)為這是“神經(jīng)病規(guī)定，拍腦袋政策”，甚至呼吁“干脆徹底取締離婚辦事處好了”。2月1日開始實(shí)施的新《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定，設(shè)立獨(dú)立的離婚登記室，新增了詢問筆錄程序。上海市婚管處副處長(zhǎng)孫曉紅透露，辦離婚“私聊”以后，協(xié)議離婚登記時(shí)間有所增長(zhǎng)。民政部門已經(jīng)在考慮，像結(jié)婚登記那樣在網(wǎng)上推出離婚預(yù)約，減少等待時(shí)間。

【熱點(diǎn)預(yù)測(cè)】

2月1日開始實(shí)施的新《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定，設(shè)立獨(dú)立的離婚登記室，新增了詢問筆錄程序。由于協(xié)議離婚登記時(shí)間有所增長(zhǎng)，離婚登記工作時(shí)間每天受理50個(gè)號(hào)、上午下午各25個(gè)，引發(fā)網(wǎng)友熱議。有人認(rèn)為離婚限號(hào)限制了離婚自由，有人認(rèn)為離婚限號(hào)有助于減少?zèng)_動(dòng)離婚。對(duì)此，你怎么看?

【解析】

新規(guī)的出臺(tái)使得協(xié)議離婚登記的時(shí)間增長(zhǎng)導(dǎo)致接待量下降，離婚限號(hào)是短期內(nèi)工作現(xiàn)實(shí)的需要，而且確實(shí)體現(xiàn)著制度的善意，但也應(yīng)兼顧效率。

當(dāng)事人在辦理離婚登記前增加詢問筆錄程序。經(jīng)過詳細(xì)詢問，可以讓民政部門更真實(shí)地了解雙方的離婚意愿，有助于對(duì)《離婚協(xié)議書》的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)、規(guī)范，避免后期更改等麻煩，同時(shí)，還可以對(duì)詢問中發(fā)現(xiàn)的“沖動(dòng)型”離婚進(jìn)行及時(shí)干預(yù)。所以限號(hào)離婚一來可保證服務(wù)質(zhì)量，作為有效的緩沖期。二來能保障正常的工作秩序，避免群眾撲空，是對(duì)當(dāng)事人更負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。

當(dāng)然婚姻自由是我國婚姻的一項(xiàng)基本原則，其既包括結(jié)婚自由，也包括離婚自由。有網(wǎng)友認(rèn)為離婚限號(hào)限制了人們的離婚自由，這種說法有失偏頗。離婚是雙方意愿的表達(dá)，民政部門并沒有對(duì)離婚自由進(jìn)行任何限制，網(wǎng)友所謂的自由并不意味著24小時(shí)公共資源必須對(duì)他們開放，比如醫(yī)院專家門診，同樣也是限號(hào)，前來辦理離婚手續(xù)的市民在取號(hào)的時(shí)候肯定是平等的，只是時(shí)間上有個(gè)先來后到。

但是，對(duì)于一些確實(shí)需要離婚的人來說，善意不能替代效率，“預(yù)約離婚”緩解沖動(dòng)也好，減少排隊(duì)提高效率也罷，兩者本身并不矛盾，都是一種善意。一方面，“預(yù)約離婚”是干預(yù)沖動(dòng)離婚的一種方式，但并不能剝奪婚姻自由的權(quán)利。另一方面，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該因?yàn)楣ぷ髁康脑黾泳蛯⒐ぷ骱笸苼碜兿鄿p輕工作量。

所以，當(dāng)然，僅僅限號(hào)還不夠，應(yīng)對(duì)新規(guī)定，浦東新區(qū)婚登中心可從兩方面著手，一是盡快完善“預(yù)約離婚”的技術(shù)和制度細(xì)節(jié)，暢通預(yù)約通道，減少等待時(shí)間;二是增加工作人員，盡量滿足當(dāng)事人所需。此外，還應(yīng)探索和完善離婚制度，可通過有效的詢問、增加婚姻情感咨詢窗口等方式來幫助一些本可以挽回的婚姻。也可借鑒很多國家在離婚程序中設(shè)計(jì)了冷靜期或等候期制度。比如，加拿大法律規(guī)定，婚姻破裂而且分居達(dá)一年者，才準(zhǔn)許辦理離婚手續(xù)，除非已有既成的通奸或虐待證據(jù)。讓離婚制度既體現(xiàn)挽救婚姻的善意又能保障離婚自由的權(quán)益。