【材料】

2016年9月，為期一天的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議，審議通過(guò)了代表資格審查委員會(huì)關(guān)于遼寧省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的部分第十二屆全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效的報(bào)告，依法確定45名拉票賄選的全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效。

2016年兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在湖南團(tuán)參加審議時(shí)指出，今明兩年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆，要深刻吸取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生。

【解析】

選舉法明確規(guī)定，以金錢(qián)或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，其當(dāng)選無(wú)效。此次全國(guó)人大常委會(huì)確定45名拉票賄選的全國(guó)人大代表當(dāng)選無(wú)效，決定成立遼寧省人民代表大會(huì)下一次會(huì)議籌備組，于法有據(jù)，程序嚴(yán)密。

拉票賄選案這反映出當(dāng)?shù)攸h組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題比較突出，特別是財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，村干部可以濫用權(quán)力，將公共財(cái)物中飽私囊。在生產(chǎn)事故中，人們常常會(huì)談起“海因里希法則”，說(shuō)的是每次重大責(zé)任事故背后，總有數(shù)百次微小的事故隱患被忽略。其實(shí)，官場(chǎng)“事故”何嘗不是如此，如果權(quán)力監(jiān)督的漏洞未能堵塞，賄選就絕不會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。

首先，進(jìn)一步健全完善選舉制度，補(bǔ)齊制度的短板。加大選舉法的宣傳力度，營(yíng)造嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)是前提。

其次，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注意?shí)干的導(dǎo)向，樹(shù)立“以德為先、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的用人風(fēng)向標(biāo)，讓群眾滿意是否成為檢驗(yàn)干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。

最后，加大公開(kāi)的力度，加大候選干部個(gè)人信息、財(cái)務(wù)信息等綜合信息的公開(kāi)力度，搭建監(jiān)管的平臺(tái)、拓展監(jiān)管的渠道。