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十八屆六中全會(huì)解讀

黨的十八大以來(lái)，我們黨先后召開十八屆三中、四中、五中全會(huì)，對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)作了部署，這次全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這是黨中央著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出的整體設(shè)計(jì)，是黨中央治國(guó)理政方略的漸次展開、深度推進(jìn)。

十八屆六中全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過(guò)了《關(guān)于召開黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。

高級(jí)干部示范作用

【公報(bào)摘要】

公報(bào)提出：高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則;堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。

【解讀】

從嚴(yán)治黨，重在以上率下，把高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵，讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻保持警惕，緊繃紀(jì)律紅線，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。營(yíng)造良好從政環(huán)境，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。”

[原因分析]

從十八大以來(lái)密集落馬的數(shù)十位省部級(jí)官員，以及縱橫交錯(cuò)的腐敗窩案可以看到，高級(jí)干部的腐敗，正在對(duì)政治生態(tài)的惡化產(chǎn)生突出影響。以干部的提拔使用為例，“不跑不送，原地不動(dòng);又跑又送，提拔重用”，賣官鬻爵成為潛規(guī)則，剛剛被開除黨籍的原中央政治局委員徐才厚就是一個(gè)活生生的反面教材。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)”，一些地方和部門買官賣官甚或“明碼標(biāo)價(jià)”?？梢韵胂螅绻斡商K榮、徐才厚這樣的高級(jí)干部在黨內(nèi)盤踞，任由這種不良風(fēng)氣在黨內(nèi)潛滋蔓長(zhǎng)，對(duì)黨的建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害。

營(yíng)造良好的政治生態(tài)，必須抓源頭治理。人民群眾對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題深惡痛絕，而“四風(fēng)”問(wèn)題突出，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做了不好的樣子。為什么“跑部進(jìn)京”經(jīng)久不衰，因?yàn)?ldquo;跑”就可能從個(gè)別部長(zhǎng)、司長(zhǎng)們手中分得“一塊蛋糕”。“給誰(shuí)都是給，誰(shuí)送我給誰(shuí)”，蔣潔敏、劉鐵男們就是這樣以公權(quán)謀私利的例證。上級(jí)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既然如此，相互攀比、貪圖享受、奢侈鋪張的生態(tài)自然成形。

古人說(shuō)：“教者，效也。上為之，下效之。”抓好政治生態(tài)，營(yíng)造“干部清正、政府清廉、政治清明”的從政環(huán)境，首先要從機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。各級(jí)黨委須肩負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門則要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，而黨的高級(jí)干部，則應(yīng)該起到主導(dǎo)作用。

[對(duì)策措施]

發(fā)揮高級(jí)干部的主導(dǎo)作用，首先要高級(jí)干部以身作則，要帶頭堅(jiān)定信仰、堅(jiān)守正道，襟懷坦蕩、光明磊落、艱苦奮斗、清正廉潔。要求別人做的，自己首先要做好，要求別人不做的，自己首先不做，切忌臺(tái)上一套，臺(tái)下一套。

其次還要求高級(jí)干部統(tǒng)籌大局，做好策劃、組織、協(xié)調(diào)等準(zhǔn)備工作，選擇好、搭配好為民務(wù)實(shí)清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子，選賢用能，疾惡如仇，努力推進(jìn)制度建設(shè)，用完善的制度構(gòu)建良好的政治生態(tài)，形成生態(tài)與制度的良性循環(huán)。