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12月2日是全國交通安全日，公安部等6部門確定今年的主題是“拒絕危險駕駛 安全文明出行”。本報聚焦開車玩手機這一現(xiàn)象，呼吁廣大車主遵守法律，珍惜生命，平安出行，別再讓“分心駕駛”成為新的馬路“殺手”。

常言道“一心不可二用”，開車時玩手機，就像隨車攜帶著一顆定時炸彈，輕則傷筋動骨，重則車毀人亡。但由于一些駕駛?cè)税踩庾R淡薄，加之取證難，開車玩手機這一交通違法行為仍然屢禁不止。

據(jù)統(tǒng)計，2014年全國簡易交通事故(財產(chǎn)輕微損失、人員輕微受傷的交通事故)656.3萬起，其中由于分心駕駛行為導(dǎo)致的交通事故共有309.9萬起，占到全部簡易事故的47.22%。2015年以來，共查處分心駕駛違法行為40.3萬起，與去年同期相比上升了11.1%。

危害賽毒駕

綠燈亮了，前車卻一動不動，喇叭齊鳴、交通堵塞，幾乎每名司機都曾遇到這樣的情況。而原因，除了新手駕車，主要就是車主開車打電話、玩手機游戲、搶紅包等。當“低頭族”日益成為一種常態(tài)，開車看手機導(dǎo)致的“盲駕”行為成為一種比“酒駕”“毒駕”更危險的隱患。

“你在低頭看手機的瞬間，車輛實際上處于無人駕駛狀態(tài)，非常危險。”鄭州市交警支隊交警邢紅軍告訴記者，他在執(zhí)勤中經(jīng)常會見到司機邊開車邊打電話、玩手機，有的時候司機等紅綠燈，綠燈亮了都沒反應(yīng)過來，要等到后面喇叭齊鳴才慌忙扔下手機開車。

也有一些司機開車用手機是“無奈之舉”。吳先生在鄭州開出租車，在滴滴、快的等打車軟件上接單，即使拉客時也得盯著手機看，還要騰出手去點屏幕。“干我們這行的時刻離不開手機。”出租車司機劉先生無奈地說。他有兩部手機，一部用來接單，一部是私用。“兩個手機，一個放在擋風玻璃前，一個放在手扶箱旁邊，車友們建個群，通過語音聊天交流路況。”

“相關(guān)研究表明，接打電話時人腦反應(yīng)比酒駕時甚至還要慢30%，年輕司機的反應(yīng)速度僅相當于70歲的老年司機，開車玩手機大大削弱了司機的應(yīng)變能力。”安徽省懷寧縣公安交警大隊宣教主任吳斐說，“這很容易引發(fā)道路交通事故，特別是在高速行駛中，玩手機的危害不亞于酒駕。”

河南省公安廳交警總隊副總隊長苗雨露告訴記者，假如一輛車車速達到60千米/小時，低頭看手機3秒，相當于盲開50米，一旦遇到緊急情況，剎車至少需20米。據(jù)統(tǒng)計，開車時看手機發(fā)生事故概率是普通駕駛的23倍;開車時打電話發(fā)生事故概率是普通駕駛的2.8倍。

為啥難禁止

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十二條第(三)項和公安部123號令規(guī)定，有駕駛機動車撥打接聽手持電話行為的，扣2分。然而，一線交警普遍面臨執(zhí)法難，讓法規(guī)實施打了折扣。

“對這類交通違法行為的查處并不像闖紅燈、違章停車等那么容易認定。”天津市一位交警坦言，電子攝像頭不具有攝錄打手機等行為的功能，只能靠民警發(fā)現(xiàn)。目前很多車輛前擋風玻璃都貼有顏色較深的太陽膜，車輛駛近才能發(fā)現(xiàn)駕駛員打電話，有的駕駛員一看見交警就立刻把手機放下，等過了交警再打。民警在日常執(zhí)法中對此類違法行為取證難度較大。雖然目前電子眼、行車記錄儀等監(jiān)控技術(shù)，能夠固定違法證據(jù)，但是它還沒有實現(xiàn)全面覆蓋，特別是在農(nóng)村地區(qū)。

同時，隨著手機功能越來越多，開車時使用手機如何界定是否違法也存在較大難度。此類事故發(fā)生后，駕駛?cè)巳舫姓J駕車發(fā)生事故時撥打或接聽手機，就可以認定。但有的駕駛員被發(fā)現(xiàn)后不承認玩手機，謊稱是在使用手機導(dǎo)航。

云南曲靖市交警支隊民警李文麗坦言，在路口攔停開車打電話的駕駛員，也會讓本就擁堵的交通堵上加堵，這和上下班高峰期讓車輛盡快通行的目標又相互沖突，因此交警對此類違法行為往往不是很重視。

咋治才有效

因為調(diào)查取證難，一線民警不得不選擇通過教育替代處罰。曲靖市麒麟?yún)^(qū)楊彬斌警官介紹，對城區(qū)駕駛員不系安全帶、開車打電話等駕駛陋習，目前多以教育為主。

“應(yīng)加強對駕駛?cè)碎_車玩手機行為的查處力度，通過全方位、立體化的管控，讓駕駛?cè)瞬辉?、不敢違法。”吳斐建議，目前，道路交通安全法律法規(guī)對駕駛?cè)碎_車接打電話這一交通違法行為有明文處罰規(guī)定，但對利用手機刷微博、搶紅包等具體行為沒有明確規(guī)范，交警在執(zhí)法中容易引發(fā)爭議。另外，現(xiàn)行法律對開車玩手機的處罰標準偏低，對駕駛?cè)似鸩坏秸饝刈饔?，有必要完善法律法?guī)，提高處罰標準，加大處罰力度。

“交通運輸部門要加大投入，尤其在事故易發(fā)路段、危險路段增設(shè)高清視頻監(jiān)控探頭，客運部門也應(yīng)在所屬車輛配備行車記錄儀等技術(shù)裝備，做到處處監(jiān)控、時時監(jiān)控，努力解決發(fā)現(xiàn)難、取證難的問題。”貴州江口縣公安局交警大隊民警雷動明說。

李文麗建議，治理開車打電話，宣傳和處罰都不可或缺。通過常態(tài)化執(zhí)法，讓駕駛員改掉“僥幸”心理;通過加大宣傳力度，強化駕駛員安全駕駛意識，培養(yǎng)文明駕駛習慣，盡快摒棄“開車玩手機”的交通陋習。

案例鏈接

低頭看手機 害了車前人

10月29日，江蘇句容市人民法院公開審理了一起因駕駛客車玩手機引發(fā)的交通肇事案，判決駕駛?cè)烁吣秤衅谕叫?4個月，緩刑18個月。高某的駕駛證也被依法吊銷。

據(jù)了解，2014年9月5日8時21分07秒，高某駕駛客車行至句容市郭莊鎮(zhèn)的一處十字路口時，客車與騎自行車的楊某發(fā)生碰撞，后者經(jīng)搶救無效死亡。交警調(diào)取客車行車記錄儀發(fā)現(xiàn)，約7分鐘時間，高某4次掏手機，低頭看了39次，甚至幾次將手機橫過來雙手握著，并用手指操作屏幕。高某自責說，“發(fā)現(xiàn)客車前方緊急情況后，我趕緊打方向，按喇叭，并踩剎車，但還是避讓不及。”警方經(jīng)調(diào)查認定，高某負事故主要責任。

打電話分神 汽車掉河里

11月24日，江蘇高郵市龍奔節(jié)制閘太平橋處，一輛出租車開進了河里。幸運的是，出租車在行駛過程中車門未關(guān)好，司機和乘客得以開門逃生，順利上岸。

據(jù)乘客回憶，事發(fā)時，女司機周某一邊打電話一邊開車。“肯定是因為打電話，遇到其他車開過來，來不及打方向，就把車開到了河里。”目前，周某對開車打電話的情節(jié)供認不諱，警方正對事故作進一步處理。

沉迷搶紅包 造成連環(huán)撞

2月26日，江西共青城市發(fā)生一起因開車時搶紅包引發(fā)的三車相撞交通事故，所幸未造成人員傷亡。

26日晚，共青城市民向女士獨自開車回家，發(fā)現(xiàn)微信群里有不少同學(xué)正在發(fā)紅包，便一只手扶著方向盤，另一只手搶起了微信紅包。

當車子行駛至共青大道一個紅綠燈路段時，由于下雨天駕駛視線差，車輛行駛速度較快，向女士駕駛的車追尾碰撞上前方等紅燈的出租車，出租車又碰撞上前面排隊的另一輛轎車，造成三車相撞。