黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念，不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，也為新常態(tài)下深入推進生態(tài)文明建設提供了理論指導和實踐指南。

以創(chuàng)新發(fā)展理念煥發(fā)生態(tài)文明建設新動力。黨的十八屆五中全會明確提出：“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。”生態(tài)文明建設作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，同樣需要通過創(chuàng)新來培育、煥發(fā)新動力。當前，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然十分突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。如果還是因循守舊、抱殘守缺，按照拼資源、拼消耗的模式發(fā)展下去，生態(tài)文明建設必然走進死胡同，找不到出路。創(chuàng)新興則國家興，只有堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，才能把準生態(tài)文明建設的短板，牽住加快生態(tài)文明建設的牛鼻子，為新常態(tài)下推進生態(tài)文明建設找到一個關鍵性的著力點和動力源。因此，要通過強化觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和方法創(chuàng)新等，積極探索和實踐生態(tài)文明，使創(chuàng)新成為建設生態(tài)文明和美麗中國的真正驅(qū)動力。

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念謀劃生態(tài)文明建設新格局。生態(tài)文明建設作為一項復雜的系統(tǒng)工程，只有通過統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能得到健康、有序、高效推進。從宏觀層面看，推進生態(tài)文明建設，要將生態(tài)文明建設放到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中去整體謀劃，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成生態(tài)與政治、經(jīng)濟、社會、文化相互協(xié)調(diào)的發(fā)展新格局。從中觀層面看，生態(tài)文明建設涉及多元參與主體，多元參與主體由于利益訴求的差異性容易產(chǎn)生矛盾和沖突，進而影響生態(tài)文明建設進程。建立健全科學有效的利益協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關系，有利于生態(tài)文明建設形成多元共治、齊抓共管的工作新格局。從微觀層面看，推進生態(tài)文明建設牽涉多方面的改革措施，包括改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制、實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、全面推進污染防治、健全生態(tài)文明制度體系和提高全民生態(tài)文明意識等多方面內(nèi)容。推進生態(tài)文明建設，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，做好不同改革措施的相互配套與銜接，全面協(xié)調(diào)推進，以形成多措并舉、綜合發(fā)力的建設新格局。

以綠色發(fā)展理念開拓生態(tài)文明建設新路徑。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力推進美麗中國建設進程，是黨的十八屆五中全會釋放出的強烈政治信號，為推進生態(tài)文明建設指明了前進方向。要推進主體功能區(qū)建設，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境均衡協(xié)調(diào)的結構布局。要推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，支持清潔生產(chǎn)，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約、集約、循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。要加大環(huán)境治理力度，探索實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃和工業(yè)污染源全面達標排放計劃，推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理。要筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。

以開放發(fā)展理念凝聚生態(tài)文明建設新合力。生態(tài)環(huán)境的全球性特征決定了我國生態(tài)文明建設必須堅持開放發(fā)展理念，以凝聚國際社會各方力量，形成生態(tài)文明建設新合力。中國作為一個負責任大國，要積極、主動地承擔應該承擔的環(huán)境責任，并通過自身的生態(tài)環(huán)境治理實踐，為全球生態(tài)治理的推進提供可以參考和對照的藍本;必須建立健全國際合作機制，攜手解決全球性環(huán)境問題。要積極支持和參與國際生態(tài)環(huán)境合作，在推進南北合作的同時，與發(fā)達國家在環(huán)境保護、氣候變化、能源資源等領域形成制度化合作機制;參與國際規(guī)則制定，增加國際話語權。要積極、主動參與國際環(huán)境制度構建和國際環(huán)境公約談判，在全球環(huán)境議題上，主動提出新主張、新倡議和新行動方案，不斷提高我國在全球生態(tài)環(huán)境治理中的制度性話語權;必須建立環(huán)境治理的國際合作平臺，強化環(huán)境治理能力建設。堅持引進來和走出去并重，通過建立一批特色鮮明的環(huán)境治理國際合作平臺，在引進國外先進經(jīng)驗的同時，將中國生態(tài)文明建設經(jīng)驗推介到國外。

以共享發(fā)展理念拓展生態(tài)文明建設新成果。以共享發(fā)展理念引領生態(tài)文明建設，就要堅持生態(tài)文明建設為了人民、生態(tài)文明建設依靠人民、生態(tài)文明建設成果由人民共享，使全體人民在生態(tài)文明共建共享中有更多獲得感。生態(tài)文明建設的“人民性”要求黨和政府在制定和實施生態(tài)環(huán)境治理方案時，要以實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民的生態(tài)權益作為根本出發(fā)點和落腳點;還要始終依靠人民，通過完善生態(tài)文明公眾參與制度，暢通生態(tài)文明公眾參與渠道，促進生態(tài)文明建設的全民參與、全民監(jiān)督和全民評價，發(fā)揮人民群眾的巨大智慧和創(chuàng)造力，不斷提高生態(tài)文明建設水平;生態(tài)文明建設成果必須由人民共享。只有這樣才能調(diào)動起人民群眾建設生態(tài)文明的積極性和創(chuàng)造性。要從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大環(huán)境問題入手，加大生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品的供給力度，使全體人民共享藍天、碧水、青山和凈土。