【材料】
黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,對強化新形勢下的黨內監(jiān)督作出頂層設計,為加強和規(guī)范黨內監(jiān)督提供了基本遵循。
黨的十八大以來,世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出了新的更高的要求,迫切需要以黨內法規(guī)的形式予以固化,本次全會提出了黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外,要“做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究”這“四個做到”和“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”這“三個監(jiān)督”,審議通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》更是對從嚴治黨提供了更完善、更規(guī)范、更細化的制度保障。
【解析】
在革命、建設和改革進程中,我們黨從中國實際出發(fā),探索建立了具有中國特色的制約和監(jiān)督制度,不斷加強權力的制約和監(jiān)督,把黨內監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結合起來,同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督等協(xié)調起來,形成監(jiān)督合力。
中國共產黨的黨內監(jiān)督,是依據黨的章程和其他黨內法規(guī),監(jiān)督、保障黨組織行使職權、完成任務,黨員履行義務、行使權利,黨的干部履行職責、正確行使人民賦予的權力的活動,是黨約束、完善和加強自己必不可少的保證條件。
強化黨內監(jiān)督,是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,只有以黨內監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
首先,加強黨的建設,堅持、完善、落實民主集中制,強化黨內監(jiān)督的制度支撐。只有這樣,才能把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調動起來。
其次,在完善頂層設計中強化黨內監(jiān)督。強化黨內監(jiān)督,關鍵是做好監(jiān)督體系頂層設計。加強黨的建設,從黨和國家大局出發(fā),進一步做好監(jiān)督體系頂層設計,使《條例》更貼切、更實用、更具有操作性。
最后,批評和自我批評是解決黨內矛盾,堅持真理,修正錯誤的基本方法,是鞏固和加強黨的團結,加強黨內監(jiān)督,保持黨的肌體健康,使黨充滿生機和活力的有力武器。