申論是事業(yè)單位考試當(dāng)中?？嫉目颇俊Ｏ胍獙懗鲆黄玫奈恼?，既需要考生積累足夠的素材，又需要考生有較好的文筆。這當(dāng)中，素材的積累更重要一些，所謂“巧婦難為無米之炊”，若把文章比做一頓飯，素材便是其中的“米”。本文就對“網(wǎng)絡(luò)扶貧”這個熱點進(jìn)行分析，供考生參考。

【事件回顧】

2016年10月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改革和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，提出實施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”五大工程。行動計劃強調(diào)，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央國務(wù)院決策部署，加快組織實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。

2016年11月29日，全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在江西寧都召開。2016年11月29日，全國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在江西寧都召開。“要實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓扶貧工作隨時隨地、四通八達(dá)，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”——習(xí)總書記這一重要指示在紅色革命老區(qū)再次宣示，網(wǎng)絡(luò)扶貧成為決勝全面小康的新杠桿。

【存在問題】

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)取得飛速發(fā)展，在多個領(lǐng)域已從“跟跑”發(fā)展到“并跑”，甚至開始實現(xiàn)“領(lǐng)跑”。我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)達(dá)到7.1億?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在國際范圍內(nèi)也逐漸成為行業(yè)翹楚，在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)10強中，我國牢牢占據(jù)四席。電子商務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，2016年上半年，中國電子商務(wù)交易額達(dá)10.5萬億元，同比增長37.6%，繼續(xù)雄踞世界首位?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展正在推動著我國信息經(jīng)濟發(fā)展，不斷催生新的經(jīng)濟增長點，也讓廣大人民群眾獲得極大的便利和實惠。

另一方面，我國還有五千多萬貧困人口，他們中很多人沒有接觸過網(wǎng)絡(luò)，更沒有享受到信息經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利。黨中央國務(wù)院一直高度重視減貧工作，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度，取得了舉世矚目的偉大成就。改革開放以來，通過各種扶貧措施，已經(jīng)使7億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的70%以上。但是在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)仍有一部分群眾生活在貧困線以下。這部分貧困人口分布范圍廣、貧困程度深、脫貧難度大，是扶貧工作中最硬的“骨頭”。

【重要意義】

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為扶貧開發(fā)工作提供了新思路。運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可以精確采集、管理和分析貧困人口信息，做到貧困人口底數(shù)清楚，變化情況及時掌握，扶貧措施精準(zhǔn)有效。通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，可以讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展找到內(nèi)生動力。通過網(wǎng)絡(luò)教育，可以讓貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育，徹底擺脫貧困代際傳遞的困境。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療，可以有效提高貧困地區(qū)人們的醫(yī)療服務(wù)水平，減少因病致貧、因病返貧。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，已經(jīng)成為信息時代對扶貧開發(fā)工作的新要求。

通過互聯(lián)網(wǎng)，可以推動扶貧工作由粗放管理轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)管理。精準(zhǔn)確定貧困戶，是扶貧工作的重點，同時也是傳統(tǒng)扶貧工作的一大難點，互聯(lián)網(wǎng)有效地解決了這一問題。通過互聯(lián)網(wǎng)搭建的信息管理平臺，可以使扶貧目標(biāo)、扶貧措施、脫貧跟蹤更加精準(zhǔn)到位，有效解決貧困人口底數(shù)不清、具體情況難以明晰、扶貧資金和項目指向不夠準(zhǔn)確等問題。

利用互聯(lián)網(wǎng)，可以為脫貧攻堅注入更多新動力。互聯(lián)網(wǎng)憑借其互聯(lián)互通的自然屬性，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息溝通、突破優(yōu)勢群體與弱勢群體之間的天然壁壘、密切政府與公民線上線下的互動交往，在增強貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力的同時，吸引更多的外界力量參與到扶貧工作中來。同時，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，也可以為貧困地區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入更多新活力。將現(xiàn)代科技的創(chuàng)新成果更快、更好地融于貧困地區(qū)各領(lǐng)域中，能為更多人帶來發(fā)展機遇、提供信息服務(wù)、加強彼此間的資源互惠，并有效地實現(xiàn)市場價值提升，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，帶動扶貧效率提升。

【對策措施】

一要實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，優(yōu)先支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快實用移動終端、移動應(yīng)用程序、民族語言語音和視頻技術(shù)研發(fā)，加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用步伐;

二要實施農(nóng)村電商工程，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立扶貧網(wǎng)絡(luò)博覽會，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，推動貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

三要實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，加強干部群眾培訓(xùn)，支持大學(xué)生村官和大學(xué)生返鄉(xiāng)開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;

四要實施信息服務(wù)工程，通過構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、搭建一縣一平臺、完善一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一節(jié)點、培養(yǎng)一村一帶頭人、開通一戶一終端、建立一戶一檔案、形成一支網(wǎng)絡(luò)扶貧隊伍、構(gòu)筑民生保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立起網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系;

五要實施網(wǎng)絡(luò)公益工程，開展“N+1”網(wǎng)絡(luò)公益扶貧活動，推動網(wǎng)絡(luò)公益扶貧行動和貧困地區(qū)結(jié)對幫扶計劃，打造網(wǎng)絡(luò)公益扶貧品牌項目，構(gòu)建人人參與的網(wǎng)絡(luò)扶貧大格局。