【背景資料】

2017年4月，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。2017年6月13日凌晨，廣東汕頭海關(guān)開展緝查行動，一舉打掉了5個固體廢物走私入境團伙。據(jù)初步查證，自2014年10月份以來，梁某、鄭某等攬貨通關(guān)團伙冒用他人固體廢物進口許可證，為汕頭市龍湖區(qū)某塑膠廠等多個境內(nèi)貨主偽報走私進口廢塑料、廢五金等固體廢物，涉案貨物約8.5萬噸，案值高達10億元人民幣。

【標準表述】

近年來洋垃圾的走私活動不但沒有消失，反而越發(fā)猖獗。其根本原因還在于有巨額利潤吸引。一些國家之所將垃圾“出口”，是因為很多國家嚴禁在垃圾回收和處理過程中對環(huán)境的破壞，并強制企業(yè)對垃圾進行再利用。但垃圾處理和再利用費用較高，所以不少外國企業(yè)盯上了管理較松的中國市場。

向中國出口垃圾的公司既可以拿到當?shù)卣睦厥昭a貼，還可以從中國“進口商”獲得出口收入。而我國一些不法分子則用買垃圾的價格買回這些廢料，稍經(jīng)加工便以幾倍、幾十倍甚至幾百倍的價格賣出。

除了一些人追求非法利益外，還在于違法成本太小。如走私“垃圾服裝”一旦被查到，就丟下這些服裝不要了。而政府有關(guān)部門，不僅要存放、看守，還要根據(jù)規(guī)定進行分類，付出大量的人力和財力成本。因而，常常出現(xiàn)時緊時松的狀況，甚至縱容當?shù)匾恍┤私?jīng)營，從而形成了像廣東陸豐市的碣石鎮(zhèn)這樣的“洋垃圾服裝交易專業(yè)鎮(zhèn)”，形成了一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。

“洋垃圾”不僅擾亂了正常的市場秩序，更重要的是其夾雜攜帶的細菌以及各種有毒有害物質(zhì)，會嚴重影響人們的健康，同時也對環(huán)境造成很大破壞。

【具體措施】

第一，遏制“洋垃圾”走私需用足用好國際公約及法律。首先要嚴守國門，理直氣壯地揭露和控告垃圾輸出國。

第二，阻斷“洋垃圾”非法輸入渠道。2011年8月1日制定實施的《固體廢物進口管理辦法》使查處“洋垃圾”有法可依，有標準可循，現(xiàn)在關(guān)鍵問題在于各地海關(guān)強化責任與監(jiān)管，嚴細檢查，嚴格執(zhí)法。

第三，要高懸法律懲治之劍，斬斷洋垃圾交易利益鏈。海關(guān)要具“火眼金睛”，一旦查實堅決重罰。有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，打擊有力，就能有效遏住“洋垃圾”入境。

資料來源：

齊魯網(wǎng)：胡建兵：拿出實際措施，切斷“洋垃圾”進口通道