【熱點事例】

2017年6月13日凌晨，廣東汕頭海關(guān)開展緝查行動，一舉打掉了5個固體廢物走私入境團伙。據(jù)初步查證，自2014年10月份以來，梁某、鄭某等攬貨通關(guān)團伙冒用他人固體廢物進口許可證，為汕頭市龍湖區(qū)某塑膠廠等多個境內(nèi)貨主偽報走私進口廢塑料、廢五金等固體廢物，涉案貨物約8.5萬噸，案值高達10億元人民幣。

2017年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。近期，我國多地海關(guān)查獲多起“洋垃圾”走私進口大案。“新華視點”記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，“洋垃圾”治理依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。

【危害】

1、危及健康。

集貿(mào)市場銷售的非法入境舊服裝是典型的洋垃圾，中國政府部門嚴(yán)令禁止進口及銷售。舊服裝的來源廣泛，但主要出自國外的垃圾場和太平間，服裝上沾滿大量細(xì)菌，如：結(jié)核桿菌、鼠疫、霍亂等各種疾病傳染源。穿著以后，會使人感染各種皮膚疾病或其他疾病，有些病菌存在引發(fā)大面積疫情的嚴(yán)重危害，危及人類健康。在市場上偷偷銷售的舊服裝雖經(jīng)洗滌熨燙加工，但仍是傳染疾病的污染源。

2、污染環(huán)境。

從廣東龍?zhí)伶?zhèn)定安村焚燒“洋垃圾”事件，到重慶市“涉嫌走私電子洋垃圾”，令人深惡痛絕的電子“洋垃圾”經(jīng)權(quán)威部門鑒定，這些廢舊物都含有大量的有毒有害物質(zhì)，其中一臺電腦顯示器，僅鉛含量平均就達1公斤多，均屬中國禁止進口的固體廢物。

【對策措施】

首先，遏制“洋垃圾”走私需用足用好國際公約及法律。

首先要嚴(yán)守國門，理直氣壯地揭露和控告垃圾輸出國，這有國際法依據(jù)。1989年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署通過《巴塞爾公約》，明確“禁止發(fā)達國家以最終處置為目的向發(fā)展中國家出口有毒廢棄物”，英、美、日、德、法等發(fā)達國家都已加入《公約》，我國也于1991年加入該《公約》，這意味著公約國必須履行責(zé)任與義務(wù)，中國完全可以依據(jù)《公約》起訴垃圾輸出國。

其次要阻斷“洋垃圾”非法輸入渠道。

2011年8月1日，環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局聯(lián)合制定實施《固體廢物進口管理辦法》，明令禁止中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置，禁止進口危險廢物等，使查處“洋垃圾”有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，現(xiàn)在關(guān)鍵問題在于各地海關(guān)強化責(zé)任與監(jiān)管，嚴(yán)細(xì)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。

第三要高懸法律懲治之劍，斬斷洋垃圾交易利益鏈。

“洋垃圾”通常打著正常、合法貿(mào)易入境，會給檢查帶來一定困難，這要求海關(guān)更具“火眼金睛”，一旦查實堅決重罰。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，打擊有力，就能有效遏住“洋垃圾”入境。