【背景資料】

2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告時指出，以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。

【標準表述】

作為農(nóng)業(yè)大國和制造業(yè)大國，實體經(jīng)濟是我國市場的主體，也是國民經(jīng)濟的基石。這塊“基石”，不僅支撐著百姓衣食住行，更關(guān)系到國家長治久安，不能有一絲一毫的松動。特別是在當前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜的發(fā)展趨勢，著力振興實體經(jīng)濟，讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)更實，是迫切需要解決的課題。

當前，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。我們從兩方面來看：

第一，從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展到今天，不僅步入速度換擋節(jié)點，而且處于結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點。面對增速放緩的現(xiàn)實，既要集中消化低端產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能，又要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，需要通過振興實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高，夯實新常態(tài)下經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的新基礎(chǔ)。

第二，從國際看，隨著改革開放不斷深入，我國貨物出口占世界總額的比重不斷增加。當前世界經(jīng)濟深度調(diào)整，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式遇到新挑戰(zhàn)，出口增速拐點也隨之到來。這就要求我們必須審時度勢，著力做大做強實體經(jīng)濟，順勢推動供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，把經(jīng)濟增長動力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動和擴大內(nèi)需特別是消費需求上來。

造成實體經(jīng)濟困境的主要原因：是由于外部需求急劇收縮造成出口大幅下降，導(dǎo)致國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速回落和就業(yè)下降，更主要的原因是傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，內(nèi)需和外需增長不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強，科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低。

【具體措施】

第一，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展，最緊迫的是破除體制機制障礙。

第二，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展，就要著力提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新能力。

第三，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展，就要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第四，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展，就要加快推進智能制造。