【背景資料】

2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

作為農(nóng)業(yè)大國和制造業(yè)大國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國市場的主體，也是國民經(jīng)濟(jì)的基石。這塊“基石”，不僅支撐著百姓衣食住行，更關(guān)系到國家長治久安，不能有一絲一毫的松動。特別是在當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜的發(fā)展趨勢，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)更實(shí)，是迫切需要解決的課題。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。我們從兩方面來看：

第一，從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，不僅步入速度換擋節(jié)點(diǎn)，而且處于結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)。面對增速放緩的現(xiàn)實(shí)，既要集中消化低端產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能，又要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，需要通過振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益不斷提高，夯實(shí)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新基礎(chǔ)。

第二，從國際看，隨著改革開放不斷深入，我國貨物出口占世界總額的比重不斷增加。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式遇到新挑戰(zhàn)，出口增速拐點(diǎn)也隨之到來。這就要求我們必須審時(shí)度勢，著力做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，順勢推動供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，把經(jīng)濟(jì)增長動力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動和擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求上來。

造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的主要原因：是由于外部需求急劇收縮造成出口大幅下降，導(dǎo)致國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速回落和就業(yè)下降，更主要的原因是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，內(nèi)需和外需增長不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低。

【具體措施】

第一，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙。

第二，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。

第三，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第四，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快推進(jìn)智能制造。