【材料】

2017年7月，百度AI開(kāi)發(fā)者大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)連線視頻中“李彥宏乘坐無(wú)人駕駛汽車(chē)上北京五環(huán)”的消息引發(fā)關(guān)注和疑問(wèn)。針對(duì)“目前我國(guó)法律是否允許無(wú)人駕駛汽車(chē)上路?違法與否、會(huì)不會(huì)被處罰”等問(wèn)題，有交管局內(nèi)部人士表示，現(xiàn)行法規(guī)并不允許無(wú)人駕駛上路。北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李紅昌也向記者表示，按照現(xiàn)行規(guī)定，車(chē)輛需要在交管部門(mén)登記注冊(cè)才可以上路，而目前我國(guó)沒(méi)有無(wú)人駕駛汽車(chē)的相應(yīng)立法，故只能適用既有管理法規(guī)。

對(duì)此，公眾的意見(jiàn)則分為兩派，一派認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)新，無(wú)人車(chē)不上路，就永遠(yuǎn)也無(wú)法知道上路會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題;還有一派則認(rèn)為，把試驗(yàn)車(chē)開(kāi)上公路是一種極不負(fù)責(zé)的行為。

【解析】

實(shí)際上，立法和監(jiān)管如何對(duì)待創(chuàng)新，此前李克強(qiáng)總理以微信為例已做出了明確回答，那就是要保持“包容審慎”的態(tài)度。換言之，既要防范不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，更不能貿(mào)然一棍子打死。

值得欣喜的是，國(guó)內(nèi)很多創(chuàng)新正朝著這一目標(biāo)前進(jìn)。比如共享單車(chē)的確存在亂停亂放、青少年使用安全隱患等問(wèn)題，但各個(gè)城市通過(guò)出臺(tái)管理規(guī)范，正在大大降低其風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮其便利生活的積極效應(yīng);比如無(wú)人機(jī)屢屢出現(xiàn)擾亂機(jī)場(chǎng)空域的情況，但在相關(guān)監(jiān)管辦法出臺(tái)后，很多企業(yè)啟動(dòng)了電子圍欄技術(shù)，使得“禁飛區(qū)”有了技術(shù)保障……未來(lái)，還會(huì)不斷有突破我們想象力的創(chuàng)新出現(xiàn)，一套監(jiān)管體系想永遠(yuǎn)管用是不可能的，唯有讓社會(huì)治理與科技創(chuàng)新形成同步共振，才能平衡創(chuàng)新帶來(lái)的進(jìn)步與風(fēng)險(xiǎn)。

法規(guī)不可缺失，上路試驗(yàn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的企業(yè)，同樣不能無(wú)視道路規(guī)則和公眾安全。例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期披露自動(dòng)駕駛技術(shù)的進(jìn)展，對(duì)上路的測(cè)試車(chē)輛應(yīng)進(jìn)行清晰標(biāo)識(shí)，以及提前告知公眾測(cè)試路線和時(shí)間，等等。