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等9大類考試的在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)輔導(dǎo)和全新引進(jìn)高清3D電子書考試用書。

一、核心理論

(一)基本含義

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，異于舊質(zhì);新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定，時(shí)常發(fā)生。所謂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)則是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握我國(guó)基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷，是對(duì)我國(guó)邁向更高級(jí)發(fā)展階段的明確宣示。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對(duì)于我們進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(二)基本特征

2014年12月9日至11日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，首次明確了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的九大趨勢(shì)性變化。

1.消費(fèi)需求

過去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

2.投資需求

經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

3.出口和國(guó)際收支

國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

4.生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式

過去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

5.生產(chǎn)要素

過去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

6.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

7.資源環(huán)境約束

過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

8.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

9.資源配置模式和宏觀調(diào)控方式

全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。[page]

(三)發(fā)展機(jī)遇

1.大改革與大調(diào)整的機(jī)遇。

2008年國(guó)際金融危機(jī)不僅暴露了世界經(jīng)濟(jì)面臨巨大的結(jié)構(gòu)性問題，同時(shí)也宣告了鑲嵌在世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國(guó)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式走到了盡頭。高投資帶來的高能耗與高污染、收入分配差距帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突以及過度管制帶來的創(chuàng)新不足已經(jīng)成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富足和民族復(fù)興的絆腳石。人民深深認(rèn)識(shí)到，大改革和大調(diào)整是重構(gòu)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石的唯一選擇。這種“大改革”與“大調(diào)整”共識(shí)的形成是“新常態(tài)”帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一輪發(fā)展的最大禮物，在世界性結(jié)構(gòu)改革的大浪潮中給予了中國(guó)良好的機(jī)遇期。

2.大消費(fèi)、大市場(chǎng)與構(gòu)建“大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”的機(jī)遇。

中國(guó)在GDP穩(wěn)居世界第二位的同時(shí)，其市場(chǎng)份額和消費(fèi)規(guī)模也大幅度提升，中國(guó)需求成為世界需求最為重要的決定因素，“大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”開始全面顯現(xiàn)。一是在市場(chǎng)上出現(xiàn)全面的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)，生產(chǎn)效率的提升有效對(duì)沖著各種成本的上升，使中國(guó)在世界市場(chǎng)的份額并沒有下降;二是消費(fèi)開始上臺(tái)階，中國(guó)消費(fèi)規(guī)模依然按照每年平均13%的速度增長(zhǎng)，中國(guó)開始從“世界工廠”轉(zhuǎn)向“世界市場(chǎng)”。三是中國(guó)的“世界工廠”開始與中國(guó)的“世界市場(chǎng)”相對(duì)接，在內(nèi)外貿(mào)一體化的作用下使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和抵抗世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的能力大幅度上揚(yáng)。

3.“大縱深”與構(gòu)建多元增長(zhǎng)極的機(jī)遇。

雖然到2014年年底，中國(guó)各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)已經(jīng)標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始向后工業(yè)化階段轉(zhuǎn)化，工業(yè)化紅利開始衰竭。但是，一定要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深的厚度和寬度，即“長(zhǎng)三角”“珠三角”以及“京津地區(qū)”雖然開始全面轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)，但廣大的中西部和東北地區(qū)工業(yè)化依然處于高速發(fā)展的中期階段。這不僅為東部產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有效的騰挪空間，也為中西部加速發(fā)展提供了契機(jī)。因此，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的梯度大轉(zhuǎn)移不僅大大延緩了中國(guó)工業(yè)化紅利消退的速度，同時(shí)通過構(gòu)建多元化的增長(zhǎng)極使中國(guó)空間布局更加科學(xué)。

4.“大人才”與構(gòu)建第二次人口紅利的機(jī)遇。

劉易斯拐點(diǎn)的到來和老齡社會(huì)的逼近意味著中國(guó)傳統(tǒng)的人口紅利開始消退。但必須注意的是，目前“招工難”和“用工貴”問題主要凸顯在農(nóng)民工領(lǐng)域。中國(guó)的就業(yè)格局是“大學(xué)生就業(yè)難”與“民工荒”相并存。每年700多萬大學(xué)生畢業(yè)壓力已經(jīng)使大學(xué)生就業(yè)起薪與農(nóng)民工平均工資開始拉平。而這恰恰是中國(guó)從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，這說明大量受過高等教育的人群已經(jīng)為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)準(zhǔn)備了大量高素質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)后備大軍。以大學(xué)生和人力資源為核心的第二次人口紅利開始替代以農(nóng)民工和低端勞動(dòng)力為核心的傳統(tǒng)人口紅利。

5.“大創(chuàng)新”與構(gòu)建技術(shù)紅利的機(jī)遇。

仔細(xì)梳理中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的各類指標(biāo)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在粗放式發(fā)展模式走到盡頭的同時(shí)，中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展模式已經(jīng)嶄露頭角:一是專利申請(qǐng)大幅度提升，于2013年達(dá)到257.7萬，增速為15.9%，占世界總數(shù)的32.1%，居世界第一;二是R&D經(jīng)費(fèi)支出突破低水平閥值，于2014年達(dá)到GDP的2.09%，增速達(dá)12.4%，進(jìn)入高速度、中等強(qiáng)度階段;三是技術(shù)市場(chǎng)活躍程度大幅度提升，2013年技術(shù)市場(chǎng)交易額達(dá)到7469億元，增速達(dá)到16%;四是高技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)，總額達(dá)到6603億美元，占出口總額的30%;五是國(guó)外發(fā)表的科技論文在2013年已接近30萬篇，邁入世界科技論文大國(guó)的行列;六是中國(guó)擁有世界最龐大的科學(xué)技術(shù)研究人員。上述這些參數(shù)說明，只要進(jìn)一步進(jìn)行科技體制改革和鼓勵(lì)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新紅利必將逐步實(shí)現(xiàn)?！爸袊?guó)制造”開始向“中國(guó)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型，從勞動(dòng)力密集型制造業(yè)向知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)過渡。

6.“大升級(jí)”與構(gòu)建升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。

在市場(chǎng)、技術(shù)、人力等多方面的作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)全面升級(jí)的勢(shì)頭:一是在人均GDP接近8000美元時(shí)，消費(fèi)開始出現(xiàn)大幅度升級(jí)，開始從過去30年的以吃穿住行為主體的工業(yè)化消費(fèi)轉(zhuǎn)向以高端制成品和服務(wù)消費(fèi)為主的后工業(yè)化消費(fèi);二是產(chǎn)業(yè)在需求拉動(dòng)下，開始大幅度由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。中國(guó)升級(jí)版經(jīng)濟(jì)的雛形開始顯現(xiàn)。

7.“大開放”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球布局的機(jī)遇。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的全面提升以及2008年國(guó)際金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)格局的變化給予中國(guó)前所未有的進(jìn)行大開放和全球布局的機(jī)遇。一是中國(guó)開始從“商品輸出時(shí)代”轉(zhuǎn)向更為高級(jí)的“資本輸出時(shí)代”，海外并購(gòu)?fù)伙w猛進(jìn)，其平均增速超過30%，對(duì)外投資總量2014年已突破1000億美元;二是以區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建全面強(qiáng)化中國(guó)開放的板塊效應(yīng);三是以“一帶一路”為核心展開中國(guó)空間戰(zhàn)略與開放戰(zhàn)略全面對(duì)接，并通過互聯(lián)互通打造中國(guó)新的國(guó)際合作格局;四是以金磚銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，打破歐美一統(tǒng)國(guó)際金融的格局。這些拓展有效擴(kuò)張了中國(guó)資源配置的空間以及盈利模式，必將把中國(guó)發(fā)展帶入新階段。

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