1月8日，環(huán)保部通報(bào)新修訂的《環(huán)保法》4個(gè)配套辦法，提出環(huán)保主管部門實(shí)施按日計(jì)罰處罰辦法，實(shí)施查封、扣押辦法，實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法以及企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法等。對(duì)違法排污“零容忍”，嚴(yán)懲不法企業(yè)的“組合拳”相繼打出，將有助于各級(jí)環(huán)保部門將新法賦予的監(jiān)管權(quán)力和手段落到實(shí)處。

在新《環(huán)保法》正式實(shí)施、國(guó)內(nèi)環(huán)保力度趨嚴(yán)的形勢(shì)下，污染高發(fā)區(qū)的化工行業(yè)也面臨著前所未有的環(huán)保壓力。我國(guó)環(huán)境承載能力有限，而粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“重發(fā)展、輕保護(hù)”的政績(jī)思維，更使得一些地方環(huán)境問(wèn)題日益突出。

十八大將生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)等同等重要的位置，這是黨和國(guó)家對(duì)于環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的重視。一直以來(lái)環(huán)境問(wèn)題不止關(guān)乎生產(chǎn)，更關(guān)系到每一個(gè)人的日常生活。過(guò)去，環(huán)保部門對(duì)違法企業(yè)多采取“限期整改”，雖然給出了一定的期限，但制約的效力有限，很多企業(yè)并沒(méi)有把“整改期”當(dāng)成“反省期”，而是當(dāng)作打折扣、搞變通的“緩沖期”，與環(huán)保部門捉迷藏，甚至最后不了了之。所以要從根本上遏制這樣的行為，環(huán)保部門還真得要有“幾把刷子”?！鞍慈沼?jì)罰”是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的懲罰措施，有助于加大企業(yè)的違法成本，產(chǎn)生震懾效應(yīng)。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，懲戒手段還需進(jìn)一步豐富，對(duì)破壞環(huán)境的企業(yè)就該高壓嚴(yán)懲。

環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題需要法律法規(guī)的支撐。法律法規(guī)是剛性約束，什么樣的行為違法，應(yīng)受什么樣的處罰，需要條分縷析，刻度精確。法律法規(guī)既要有指導(dǎo)性，又不能止步于原則性的條款，而應(yīng)當(dāng)劃出條條“紅線”，提出可操作的具體措施。

理順體制機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)環(huán)保部門對(duì)下級(jí)環(huán)保部門在環(huán)境問(wèn)題查處上的領(lǐng)導(dǎo)，阻斷地方利益對(duì)環(huán)保工作的滲透，清除環(huán)境保護(hù)的外部干擾。同時(shí)，要建立健全環(huán)境保護(hù)問(wèn)題追責(zé)機(jī)制，對(duì)于發(fā)生重大環(huán)境問(wèn)題的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、不作為的環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決查處、追究責(zé)任。