背景介紹

2016面3月9日，慈善法草案提請十二屆全國人大四次會議審議，草案指出：①依法登記或認定滿二年的慈善組織，可申請公開募捐資格。②攤派募捐被明令禁止;③捐贈財產用于慈善活動，享受稅收優(yōu)惠。④不具有公開募捐資格的個人開展公開募捐，或被罰1萬元至10萬元。據悉，草案將在3月16日進行表決。

分析

慈善法，這部我國慈善事業(yè)建設的第一部基礎性和綜合性的法律，在經歷自2005年民政部提出立法建議的10年“長跑”后，終于擺在了參加本次會議的全國人大代表面前。

[存在的問題]

隨著互聯(lián)網的興起，人們經常可以看到網上、微博上有人發(fā)起募捐，并在短時間內獲得大量捐贈。這種網絡募捐在幫助到一些需要幫助的人的同時，也極易衍生出詐捐、騙捐等問題。亟待通過立法進行規(guī)范。

隨著我國慈善事業(yè)的快速發(fā)展，社會組織如雨后春筍般發(fā)展起來，但與發(fā)達國家相比，我國關于慈善事業(yè)的立法顯得相對滯后，難以為慈善事業(yè)提供有效的支持和保護。

慈善是社會建設的重要內容，對于鼓勵公民企業(yè)樂善好施，扶貧濟困，守望相助，支持公益事業(yè)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，具有重要作用。

近年來，一些慈善組織在募捐情況、募集款物使用詳情等方面不夠公開透明，在運作和管理中存在不規(guī)范的問題，屢遭公眾質疑。信息公開成為擺在慈善界面前的一道不可回避的命題。

[影響]

慈善法的出臺會是個慈善行業(yè)重新洗牌的機會，打破既有利益格局，建立新的秩序形式，給更多的民間慈善組織生存空間，能保持慈善的開放和多元化。作為“開門立法”的表率，本次草案上兩會，具有里程碑式的意義。