面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

門(mén)票車票保險(xiǎn)捆綁銷售;學(xué)生票只在暑假銷售;全價(jià)票40元半價(jià)票變30元;幾個(gè)景點(diǎn)打包銷售……國(guó)家發(fā)改委近期在全國(guó)二百余家景區(qū)檢查門(mén)票時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)存在不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、未按規(guī)定執(zhí)行門(mén)票優(yōu)惠政策、捆綁銷售和不合理聯(lián)票等亂象。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景區(qū)違規(guī)定價(jià)痼疾難除，門(mén)票收入甚至成為地方財(cái)政“提款機(jī)”?！伴T(mén)票依賴癥”之所以久攻難破，在于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)景區(qū)門(mén)票的收入支出隨意化，缺少約束與監(jiān)管。(2月16日《新華每日電訊》)

面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

@金陵晚報(bào)沈峰： “景區(qū)亂漲價(jià)”“門(mén)票依賴癥”等現(xiàn)象是國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的“頑癥”。目前國(guó)內(nèi)5a級(jí)景區(qū)中，門(mén)票價(jià)格大多超過(guò)百元，有的甚至超過(guò)300元。過(guò)高的“門(mén)檻”，實(shí)際上就是把大多數(shù)民眾擋在了門(mén)外。盡管國(guó)家發(fā)改委規(guī)定旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于3年，但很多景區(qū)在3年后大漲門(mén)票價(jià)格，把以前沒(méi)有漲價(jià)帶來(lái)的“損失”撈回來(lái)。可以說(shuō)，門(mén)票漲價(jià)、服務(wù)縮水已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的障礙之一。如果旅游經(jīng)濟(jì)完全變成了“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，那么被關(guān)在門(mén)票圍墻內(nèi)的景點(diǎn)就會(huì)像籠中之鳥(niǎo)，失去活力也失去吸引力。景區(qū)眼睛不能僅盯著門(mén)票收入，而要著眼于整體水平提升之后的收益。旅游經(jīng)濟(jì)必須從“門(mén)票依賴癥”的窠臼中“突圍”出來(lái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在旅游產(chǎn)業(yè)和鏈條上，也應(yīng)通過(guò)監(jiān)管提升旅游品質(zhì)，打破景區(qū)門(mén)票“解禁必漲”的怪圈。

@中國(guó)青年報(bào)畢詩(shī)成：隨意才有糊涂賬，有糊涂賬才有各種空子可以鉆。這么多的理由與借口，說(shuō)到最根本上，如何才能令景區(qū)淪為提款機(jī)的命題進(jìn)入“可治理軌道”，而不是原地踏步打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?竊以為，必須上升到“依法治國(guó)”的高度，從依法治山、依法治水、依法治景的高度，來(lái)治理靠山吃山、靠水吃水、靠景吃景的亂象，才有可能重建還山于民、還水于民、還景于民的管理新秩序。其實(shí)，任何秩序的混亂，根本上都是一種法治秩序的缺席。如果不從建構(gòu)景區(qū)管理法治化的高度重視這個(gè)問(wèn)題，以及其他同類問(wèn)題，我們就會(huì)在責(zé)權(quán)失衡的漩渦中不停打轉(zhuǎn)，消磨公權(quán)的信譽(yù)與管理的品質(zhì)。老百姓就會(huì)用腳投票，把票子花到境外去。隔三差五“抓一抓管一管”的呼吁，注定只能雷聲大雨點(diǎn)小，反倒壯了一些濫權(quán)伸手者的膽子。

景區(qū)成“提款機(jī)”，土地成“提款機(jī)”，收費(fèi)站成“提款機(jī)”……地方財(cái)政缺錢，老百姓也缺錢，在公權(quán)、市場(chǎng)與消費(fèi)者構(gòu)建起來(lái)的三角關(guān)系中，民眾不能總是處于難明真相的弱勢(shì)地位，強(qiáng)民才能富民，富民才能強(qiáng)國(guó)。民眾口袋本就不厚，若總被這樣提來(lái)提去，最終提空的會(huì)是對(duì)“依法治國(guó)”的信心。所以說(shuō)，依法治國(guó)包羅萬(wàn)象，無(wú)處不在，徙木立信，不妨就從根治“景區(qū)提款機(jī)”開(kāi)始。

@法制日?qǐng)?bào)毛建國(guó)：旅游不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且也是民生問(wèn)題，任由旅游亂象存在，特別是景區(qū)亂漲價(jià)泛濫，不僅會(huì)影響旅游市場(chǎng)的發(fā)展，而且會(huì)削弱民生幸福感。現(xiàn)在，很多地方順應(yīng)民生需求，提出打造“文起來(lái)動(dòng)起來(lái)樂(lè)起來(lái)”的城市，讓民眾享受更多的旅游福利，這是政府的責(zé)任所在，也會(huì)越來(lái)越成為基本民生問(wèn)題。在這一背景下，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任，要讓國(guó)有景區(qū)，特別是公益性的國(guó)有景區(qū)，發(fā)揮出“大塊頭”的大作用，從而對(duì)市場(chǎng)起到支撐和引導(dǎo)作用。

景區(qū)票價(jià)也需供給側(cè)改革，這種對(duì)景區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬與性質(zhì)的劃分，正屬于供給側(cè)改革的內(nèi)容。在最近舉行的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局明確提出，實(shí)行景區(qū)門(mén)票分類改革，也體現(xiàn)了這樣的思路。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，對(duì)景區(qū)亂漲價(jià)呼吁已然無(wú)用，只有通過(guò)供給側(cè)改革斬草除根，才能實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

@人民網(wǎng)李丁喬：按理說(shuō)，景區(qū)門(mén)票收入扣除常規(guī)稅收外，都應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)單位自主分配，除了承包給私營(yíng)業(yè)主的，其它景區(qū)更應(yīng)該將收入投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)環(huán)境。但事實(shí)是，扣除常規(guī)稅收后，景區(qū)往往還需要給管委會(huì)、政府部門(mén)等機(jī)關(guān)事業(yè)單位“分紅”。為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，出現(xiàn)門(mén)票捆綁、不合理聯(lián)票、逢調(diào)必漲等怪現(xiàn)象就不足為奇了。最終，景區(qū)、政府部門(mén)、景區(qū)管委會(huì)倒是鼓足了腰包，卻讓廣大游客苦不堪言，說(shuō)白了，景區(qū)門(mén)票變“提款機(jī)”，也就是把游客的腰包變成了“提款機(jī)”。

要打破這臺(tái)地方政府的“提款機(jī)”，必須首先打破地方政府對(duì)景區(qū)門(mén)票的依賴性，綜合分析景區(qū)運(yùn)營(yíng)收支，合理增加財(cái)政投入力度，科學(xué)設(shè)計(jì)旅游收入在政績(jī)考核上的占比。其次，要明晰政府和景區(qū)的責(zé)任邊界，把該監(jiān)管的監(jiān)管好，把該服務(wù)的服務(wù)好，打破吃“大鍋飯”的收入分配機(jī)制。最后，建立公開(kāi)透明的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度，使景區(qū)的財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)狀況處在全民的監(jiān)督之下，倒逼景區(qū)將門(mén)票收入用在該用的地方。

@光明網(wǎng)寇宇龍：眾所周知，除去一些人造景觀和游樂(lè)設(shè)施，大部分景區(qū)都屬于自然遺產(chǎn)和人文遺址，說(shuō)直白點(diǎn)，就是大自然和祖先留給全體公民的禮物，其本身具有的公益性是毋庸置疑的。但如今，不少景區(qū)的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了改變，誠(chéng)如這次的報(bào)道所提及的，成了“地方財(cái)政的提款機(jī)”。公益性質(zhì)的景區(qū)變成了利潤(rùn)可觀的生意，并且還具有一定的壟斷性，那又如何能阻止得了其不斷膨脹的逐利性呢?

誠(chéng)然，即便是自然風(fēng)景區(qū)，管理和生態(tài)環(huán)境的維護(hù)也是需要成本的，收取一定金額的門(mén)票是合理的，但門(mén)票收益和成本維護(hù)之間不能有巨大的差額。旅游市場(chǎng)當(dāng)然不排斥商機(jī)，也不排斥賺錢，但卻不能在門(mén)票本身上打主意。說(shuō)到底，景區(qū)只是個(gè)依托，將住宿、購(gòu)物、餐飲等方面的服務(wù)質(zhì)量提升上去，游客才會(huì)樂(lè)意埋單，也才能實(shí)現(xiàn)游客與景區(qū)之間的雙贏。國(guó)內(nèi)很多景區(qū)目光短淺，硬生生地只想在門(mén)票上狠撈一筆，讓游客一進(jìn)門(mén)就感受到了剝奪感，且旅游服務(wù)質(zhì)量難如人意，這種情況下，矛盾與沖突頻發(fā)也就不難理解了。值得注意的是，近幾年出境游市場(chǎng)大幅度增長(zhǎng)，其成因或許是多方面的，但顯然有值得國(guó)內(nèi)景區(qū)反思的地方。

解析：隨著人們生活水平的不斷提高，旅游成為很多人假期的必選方案，但是，每每到此，有關(guān)景區(qū)門(mén)票的消息總能觸痛人們的神經(jīng)，雖然說(shuō)在景區(qū)門(mén)票問(wèn)題上，近年來(lái)管理部門(mén)沒(méi)少發(fā)文，有要求不得隨意漲價(jià)的，有要求提高服務(wù)的，可到了實(shí)際問(wèn)題上卻成了“一紙空文”，一些景區(qū)的老毛病依然如故，而這背后實(shí)則凸顯了制度的蒼白和無(wú)力，從而致使景區(qū)門(mén)票陷入“解禁必漲”的怪圈。

深究景區(qū)門(mén)票價(jià)格“居高不下”的原因，除了門(mén)票價(jià)格“明漲”之外，“暗浮”現(xiàn)象也層出不窮，有些景區(qū)根本不遵守國(guó)家法律法規(guī)，門(mén)票陷入“逢調(diào)必漲”的怪圈;一些景區(qū)存在“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)”的違法行為;部分景區(qū)還在半價(jià)優(yōu)惠票上打起了小算盤(pán)，“隱性”抬高價(jià)格;某些景區(qū)不合理打包實(shí)行“一票制”，讓游客無(wú)法選擇各景點(diǎn)單項(xiàng)票。

說(shuō)到底，門(mén)票收入成為地方財(cái)政“提款機(jī)”，在于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)景區(qū)門(mén)票的收入支出隨意化，缺少約束與監(jiān)管，這就需要有關(guān)部門(mén)明確產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。具體而言，就是地方政府需認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并完善景區(qū)管理機(jī)制，對(duì)管理人員、門(mén)票價(jià)格等一一嚴(yán)格管理，保持準(zhǔn)公共產(chǎn)品類景區(qū)的公益本色，除此之外，更要切實(shí)解決旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較單一的沉疴頑疾，讓景區(qū)服務(wù)多元化成為發(fā)展主旋律，切不可因?yàn)橐粫r(shí)的短視行為，干出“殺雞取卵”損害游客利益的事。