1.漸進式延遲退休政策

目前職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比是3.04:1也就是說3個勞動力養(yǎng)1個老人;到了2020年將會下降到2.94:1，即2個勞動力養(yǎng)1個老人;到2050年更會下降到1.3:1，即1個勞動力就要養(yǎng)1個老人，由此可以看出，如若不及時采取措施，養(yǎng)老問題會日益嚴峻、甚至不堪重負。同時，據(jù)推算，到2050年全國60歲以上人口將達到總人口的近40%，也就是說15億人口將有6億是老年人，可見，在老齡化問題如此嚴峻的形勢下，延遲退休政策是必然要采取的重要舉措。

2015年11月3日，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，出臺漸進式延遲退休年齡政策。

2015年11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進式延遲退休年齡政策時稱，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩勞動力比重下降趨勢。

政策總的考慮是，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，實施時間至少在5年以內，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。

2.具體方案

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》提出：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領取年齡和居民養(yǎng)老保險領取年齡。

方案一：對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案。

第一步，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。

第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

方案二：對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案。

報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

方案三：彈性退休機制。

報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

近期，朋友圈一波接一波的延遲退休消息，讓她暗暗下定了提前退休的決心。對她來說，從教近30年，職業(yè)的艱辛令她在前幾年患上了心臟病，原本希望可以捱到55歲正式退休，但政策即期的一朝變化，讓她措手不及。還有5年就退休的老教師李蕾(化名)感覺有些等不及了，決定提前退休。

李蕾不是個例。在去年推出事業(yè)單位人事改革以及機關事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌之際，“提前退休潮”的聲音就不絕于耳。目前的退休制度有負激勵。人們自然更愿意早點退休，因為獲得的收益高，早退早拿錢，早退甚至比晚退拿得多。